不过，按照行营都部署的统筹调配，周遭每个县每个月基本只需要转运输送一次，量也是有规定的，已经考虑到其承受能力了。
总得来说，对于各地官民来说，忍一忍，抗一抗，也就过去了，不管是巡视还是避暑，总不能一直待在行宫吧，皇帝总归是要回京的……
对于行营都部署的安排，老皇帝当然是知道，并没有反对，毕竟，行营上下这一大堆人的需求是现实情况，所谓不扰地方，也是要看怎么理解的。
不过，他还是在行营的统筹安排基础上，另颁布了一道诏书，要求各地官府务要爱惜民力，主意民情。暗地里也让人吹风，谁要是搞出民乱来，斩立决。
就是这样，他还不放心，让皇城、武德两司监控着的同时，还秘密派遣了一些监察御史，到各地巡视察看。经过刘继谦之事，老皇帝对地方官僚们的下限是彻底不抱信心了。
当然，官府的筹集调配是一方面，但并不能解决所有问题，因为权贵们的需求是多样的，远不是各地官民提供的基础物资就能满足的。
因此，在官方之外，民间的商家百姓也跟着发力了。需求意味着带市场，而权贵们的需求虽然不容易满足，但有的是人想方设法地去满足实现，在京城这点事微不足道，在申州就多了些难能可贵。
商贾对于市场的嗅觉多少要灵敏些，申州对于物资的需求，是随着皇帝驻幸时间来看的，只是目前表示，这个时间短不了。
于是，带点货过来，基本就能赚钱，哪怕只单纯冲着利，也值得许多人动心了。如果初期还不明显的话，那么随着时间的推移，消息的传播，参与的人也更加多了。
不过，申州的市场虽然在眼前看来，容量巨大，暂时还看不到上限，但终究还是有的。对于商业经济而言，真正吸引人的，还在于申州官府此前出颁示一个政策，一个只有申州有资格出台的政策：銮驾驻幸期间，免除辖下一切商税，来去自由。
大汉的商税，经过几十年的层层加码，已经达到了一个平衡点，在一般性商品上，从早期的三十税一，二十税一，十五税一，一步步抬升至如今的十税一，当然，也有些五税一的地方。
同时伴随着商法的细化，尤其在商税的收取上，朝廷是想尽办法，查漏补缺，着重于大小城镇、市集，广大农村、山野鞭长莫及，但只要货物进城入市，那就得先被朝廷刮一层油水，逃税、漏税的另说。
对于大汉的商人们来说，如今大汉的商业环境很好，对他们的宽容，可以说开历代之先河，而唯一被诟病的，就是税务过重了。
在这样的背景下，可想而知，申州突然出台这么一个免税政策，在商人群体中的反响是怎样巨大。路途过远的，碍于高昂的运输成本，或许会多做些考虑，但周边就近的商旅，稍微有点眼光与胆量的，就已经行动起来了。
于是，八方商旅，汇聚信阳，哪怕是那些主要活动在村野的脚商，也不免动到州城看看风景的心思，毕竟，他们光顾城市，也是需要缴纳三瓜两子的。
特殊的环境，特殊的政策，在申州催生出了一场商业狂潮，各种物资开始向这里汇聚，各种热钱也开始往这里扎堆，短时间内，经济活力甚至超过京城，哪怕只是一种短于理性的狂热。
人多，商旅多，牛鬼蛇神也多，乱七八糟的事也多，值得庆幸的是，治安情况还尚良好，别的不说，就驻扎在周边的禁军，就是一个巨大的威慑。同时，申州官府在治安维持上也是真下死手。
同时，消息也多，真真假假的消息是漫天飞，各种各样，行宫的，天家的，权贵的，官府的，市场的……
作为信阳城内最大的酒楼，则成为了一个消息交流所，可以说，信阳城内有一半的消息，都是从这里流传出去的。
而在傍晚之前，一条对于申州官民来说，堪称劲爆的消息传出了，知州刘继谦调走了，还是升迁，即将前往苏州上任，连升数级。
对于这条消息，申州官民的心情恐怕是最为复杂的，涉事官吏们估计能大松一口气，随驾的权贵们则能跟着好生放松一番，毕竟，这意味着局面得到控制，事情落地了，老皇帝明显做出决定了。
