远航结束后，郭良平回朝述职，又提出建议，要在三佛齐国的蒲罗中岛，建立一个海军基地，作为大汉在南洋地区的一个支点，籍此掌控南洋商道，维护海上丝绸之路贸易，同时也保护大汉的商民保护，随时对当地施加影响力。
蒲罗中岛是什么地方，刘皇帝本来是不知道的，但比对着地图，经郭良平的解释，发现，那就在马六甲海峡的入口，哪里还不清楚是什么地方，于是，果断的同意。
刘皇帝是很满意的，比起那种需要他亲自下令，强行推动，这种由下面的臣僚们，根据形势发展需要，主动提出的方案，他更加欣喜。
不论是远航也好，还是在南洋设立海军基地也好，郭良平都是深得圣心，这大概也是刘皇帝那般大方给予伯爵赏赐的原因。
蒲罗中岛是三佛齐国的地盘，如今也是南洋土著国家中的一“大国”，周遭不少小国、势力，都是其藩属，而依靠着那条东西方贸易的黄金水道，获利颇多。
大汉提出这样的要求，显然是让三佛齐国难以接受的，稍显过分的是，汉使提出要求后，所给的补偿，只是减免其对大汉一年的进贡。
此事，扯皮到开宝二十年，还没个结果，三佛齐那边，始终坚持不同意，两国关系也难免恶化，甚至影响到下南洋的汉商汉民的正常经营活动。
而朝廷这边，却不耐烦了，刘皇帝交代的任务，拖延这么久，他们也是有压力的。而海军集团内部，就更加不满了，见外交途径解决不了，第一反应，自然是诉诸于武力，而枢密院海军司，已在制定征讨三佛齐国的计划，积极促进的，仍是郭良平。
第125章 文盲将军
清涟的湖水在秋风的作用下荡漾不已，冷冽的湖光映照在刘皇帝沧桑的面庞上，那双泛着些许疲惫的眼睛望着远处停泊着舰船，思绪似乎也随着大汉海军的开拓飘到九州之外去了。
跟随在刘皇帝身边的，除了喦脱之外，还有一名身材魁梧、面貌冷峻的中年，时任龙栖军都将的永安伯高琼。
近些年来，随着大汉兵制改革的展开，杨业也被刘皇帝派往诸边，负责各地边陲戍防的调整安排，殿帅这个“大汉第一帅”的职位便空了出来。
不过，与以往不同的是，刘皇帝没有再挑人补上，而是任其空置，不只是殿帅，侍帅也一样，田重进、刘廷翰先后卸任。
发展到如今，殿前司、侍卫司这两大在大汉中前期历史上地位崇高、赫赫有名的禁军统帅机构，逐渐失去了其统辖权，副都指挥使、马、步军都指挥使、都虞侯等高级军职，也渐渐沦为虚衔。
与此同时，原本集中在两司的统兵权，则继续下放，由下属诸军的都将直接负责，原属两司的职吏也分散于枢密院、兵部及诸军。
当然，殿前、侍卫二衙，并未彻底裁撤，机构仍旧保留着，也留了一部分职吏维持运转，只是失去了大部分的职能，这两司也逐渐成为下属禁军的编制划分名义。
至于三衙之一的巡检司，同样发生了翻天覆地的变化，不过，这个机构非但没有被缩减裁撤，反而进行了充实完善，当然这也代表着其职能的变化，逐渐名副其实，成为巡检衙门，重心放到治安事务上了。
不过，巡检司也成为了官僚将领们热衷的部门，巡检使也是中枢部司中最瞩目的实权部门之一。如今的巡检使，乃是阳邑侯张永德。
对禁军的这些调整，显然又是加强朝廷对禁军控制的一种举措，枢密院本就负责全国军政事务，其中禁军的调动权力，更是牢牢把控在手中，从这之后，枢密院在军事调动安排上，也再不用受那三衙制约，可以直接对下属的马步军发布命令，实现垂直管理。
但同样的，枢密院的权力也由此大大加强了，考虑到这方面，刘皇帝对枢密院同样启动变革，或者说谈不上变革，只是对其职能、权责的划分进一步细化，在枢密使外，增设四名枢密副使，分管禁军、北面、南面及海军事务。
一切，仍旧以制衡为主，前枢密使曹彬也在任职八年之后卸下职务，改由刘廷翰接任。而上层的变动，对于下属诸番号军而言，影响并不大，只有接受军令少了一个中间环节罢了。
