便是想方设法，在天下为扶苏树立威信。
以便日后上位，天下能少受到其他影响，继而让天下能实现平稳过渡。
但并不容易。
控制朝堂易，控制天下难。
朝堂不过千百名大臣，还都在眼皮子底下。
但天下呢？
那可是数千万人。
新君继位，会有多少人心生轻视，多少人生出异心？
他当年即位尚且如此。
何况扶苏？
良久。
嬴政忍不住道：“天下真有这么多人盼着朕死？”
他似还有些不甘跟不愿接受。
嵇恒点头。
他神色复杂的看向嬴政，感慨道：“他们其实未必在意陛下的死活，他们渴望在意的是当今的‘秦王’、‘皇帝’死。”
“只是陛下刚好是这个皇帝。”
“对于大秦而言，真正的救命稻草就两根。”
“一个是陛下驾崩。”
“另一个则是我在狱中说过的。”
“秦廷的最后疯狂。”
“再起兵戈！”
“陛下可还记得商鞅变法后创下的《军爵制》中有这么一条规定。”
“欲归爵二级以免亲父母为隶臣妾者一人，及隶臣斩首为公士，谒归公士而免故妻隶妾一人者，许之，免以为庶人。”
“假如你想要退还两级爵位，用来赎免现为隶臣妾的亲生父母中的一位，或者你身为隶臣而有斩首立功的表现并应授公士爵，现在则请求退还爵位，用以赎免现为妻隶的妻子，都可以被允许，这些被赎的秦人都可免为庶人。”
“我虽没有见过当时的情况，但这条制度公布时的场景。”
“却是可以想象的到。”
“定然是备受鼓舞，纷纷拍手叫好。”
“多少终生服役者宛如重见天日一般，而秦军之所以悍不畏死，未尝不是《军爵律》的鼓舞。”
“你这是什么意思？”嬴政一脸警惕。
“这就是秦的第二根稻草，《军爵制》。”
嵇恒缓缓道：“若是大赦天下，已经难以阻止天下陷入动荡，大秦最终只能依靠《军爵制》，这也是关中民众最喜闻乐见的，以关中刑徒，再度征伐天下。”
“胜者，秦存。”
“败者，秦亡。”
“除此之外，再无其他。”
“只不过若有可能，我并不希望天下落到这般境地，因为就算扶苏再度横扫了天下，但陛下当年面临的困境，扶苏依旧会面临，甚至会更加严峻。”
“因为这一场大乱战之下。”
“天下人口会锐减很多，地方村落大量消失。”
“而陛下开创的这个制度，从一开始，就注定需要很多人来供养，过去天下紧缺的是钱粮，而那时大秦缺的可就不仅仅是钱粮了，还有大量的人口。”
“大量任劳任怨、逆来顺受的牛马。”
“而那时。”
