让郑芝龙亲自来起点城，也是为了让他对王越的实力有一个更明确的了解，从而认真贯彻执行王越所授的方略。
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今年初，江南地区的土地改革进入了最后阶段，即“耕者有其田”运动。
二月五日，应天行政执法局以王越的名义在明报发表了《应天地区公地放领扶植自耕农实施办法》，并于二月十五日正式实施。
办法规定：以近三年的平均年产量作为标准，领到公地的农民，每年用这平均年产量的百分之二十五作为购买金，向执法局连续交纳十年，此后这块地的所有权，就归农民自己了。
为保证这些土地不被倒卖，办法还规定，领到公地者无力耕种时，则须由政府部门以原价收回，不得将土地转移他用。
行政执法局手里的公地来自历次征税、清理田亩等行动中查抄上来的土地，总计达四百一十七万亩。
此办法实施后，受益农民达二十八点六千户，约一百万人，占江南地区人口总数的十五分之一。
至八月，公地基本发放完毕，王越在江南地区真是万家生佛，贫苦百姓终于有了属于自己的土地。
据统计，江南绝大部分的耕地，还掌握在占人口比例百分之十五的地主阶级手里，一千多万农民还在佃租地主的土地。
八月十二日，应天行政执法局再次以王越的名义发布了《实施耕者有其田条例细则》。
细则规定：地主只可保留水田四十五亩或者旱田九十亩，超过此标准的土地将由行政执法局统一征购，再转由正在此田上耕作的农民受领。
(向抗疫战线的英雄们致敬)（未完待续）
