李自成及其部众征战十余载，大小数百战，纵横中原数千里，战略战术在实战中得到了反复的锤炼，加上数量日增的谋士，眼光已经不会只局限于一隅。
定下了打归德的战略方针后，山东方向成了闯军重点防范的对象。
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山东邹城至河南归德的官道上，一支骑兵部队正风尘仆仆而来。
这支军队正是奉命增援归德的治安军第十六旅，该旅总兵力三千人，几乎人手一匹战马，从而成了治安军唯一的骑兵旅。
治安军第十五至十八旅是原保定军改编的四个团扩充而来的。
自崇祯十年山东救灾，治安军进入山东，保定军改编的四个团也随即开进山东，经过就地补充兵源和扩编，四个团扩编为四个旅，兵力达到了一万两千多人。
起点城与朝廷握手言和后，朝廷对董用文叛变投敌之事不予追究，所以原保定总兵董用文，仍然是朝廷正牌子的总兵官衔。
不过在天策军序列中，董用文的职务是治安军副司令员，少将军衔，级别类同于天策军各师长。
董用文虽然是治安军副司令员，却有自己的直辖部队，即十五至十八旅，原先的底子正是曾经的保定军。
这四个治安军旅的很多基层军官大多来自原先的保定军军官，当然他们都是通过再培训后，认为合格后上岗的。
以董用文为治安军副司令员，并授以少将衔，也是王越统战工作的考量。
毕竟董用文是第一个投靠天策军的明军高级将领，这个榜样必须要树起来。这也表明了，天策军体系欢迎和接纳大明内部的文官和武将。
