他当然知道，这会儿最有效率，也是最容易做出成绩来的法子，就是军政一体，军管民，这样一来，没有制肘，没有牵扯，发展速度自然会变快。而现在搞一个军政分离，驻军和当地官府互相制肘，效率自然而然的级低下来了，而且对于不少事的反应速度也会变慢。但是这是不得不行的一步，否则的话，军政一体，当真是很容易就养出几个割据一方的小军阀出来。连子宁本身就是割据军阀出身，自然很清楚这个道理。
“第五，以工代赈。军队到达该地之后，军营，官府县衙，城墙等等一应都需修建，可动员贱民们为劳工，那些发给他们过冬的粮食，便是酬劳。但是，要记住一点，不得随意打骂甚至杀戮，若是有不法之事，定然从严从重办理。”
众人都听的很仔细，把连子宁说的一一记下了。
连子宁拍拍手，站起身来道：“好了，今儿个要说的，便是这些，大军刚刚归来，还需休整，再次北征的事儿，本官会另行召集开会的。成了，记住本官说的这些，下去之后和老洪他们一起，同心协力，把差事办好。对了，老洪，熊廷弼，你们两个留一下。”
会议散了，洪朝刈和熊廷弼却是留了下来，心中有些诧异，不知道连子宁把他们为何留下。
连子宁起身往外头走去，笑道：“愣着干什么？走吧！廷弼，今儿个我早饭还没吃呢，可要和老洪去你那儿蹭顿饭吃。”
熊廷弼一愣，赶紧笑道：“大人能去，乃是咱们第一卫的福气。”
连子宁呵呵一笑，又对洪朝刈道：“咱们一起去，路上有些话要对你说。”
洪朝刈赶紧点头。
几个人出了会议室，连子宁带着野奈。出了将军府，在一干侍卫的簇拥下，四人缓缓策马向着第一卫的驻地行去。
一路上少见人行，这座不折不扣的兵城之中。便是有些路过行走的，也都是些骑马或者步行的士卒，见到这一行被穿着烂银板甲大红披风的侍卫簇拥的人，都是恭谨的让在路边。
路边经常可见的是大片大片的空地，还都没有建设，不过道路已经规划好了。
连子宁四下看了一眼，叹了口气。洪朝刈凑趣问道：“大人因何叹气啊？”
连子宁皱了皱眉，道；“东北人口，终究还是太少了。这么广袤肥沃的土地，丰富的物产产出，就是因着人少，才这么落后困顿。”
人口，确实就是制约东北发展的最为重要的因素，现在整个松花江将军辖地才不过是五百来万人。而连子宁现在这片比后世黑龙江省还要大不少的土地，至少可以养活十倍于现在的人口，而偏偏就是没人。
现在还看不出什么来。但是越是到以后，这个问题就越发的严重。没有人，什么都干不了。
洪朝刈宽慰道：“这也是没得法子的事情，大人现在不是已经开始努力向这边儿移民了么？”
“我那是安慰你们的，这点儿人能济得了一时，但是东北这么大，撒下去也就不见人影儿了。”连子宁苦笑道：“不过老洪，这话你放在心里就成了。”
洪朝刈道：“下官醒的。”
“好了，且不说这些了，以后终究有法子。”连子宁摆摆手道：“这次叫你来。是有一桩事要你去做。”
洪朝刈却是没有满口答应，而是小心翼翼道：“下官一定尽力而为。”
“你呀，总是这么小心，且放宽心就是，我能让你办你办不到的？”连子宁笑着点了点他，道：“老洪。我问你，宣传二字，何解？”
“宣传？”洪朝刈愣了一愣，有些摸不到头脑，仔细思量了片刻，摇摇头，颇有些惭愧道：“下官愚钝。”
连子宁知道他虽然人头精熟，政务练达，但是却是军汉出身，这又引经据典的学识便差了一些，便也不再追问，而是转向一边的熊廷弼笑道：“廷弼，你是三湘才子，你说说？”
熊廷弼人精儿一个，刚才洪朝刈没答上来，他自然不会这会儿说出来显得自己高明，平白无故的得罪了人，他正要说自己也不知道，却没想到连子宁已经说到：“廷弼，可别跟我装熊说你不知道！”
熊廷弼无奈，只得呵呵一笑，道：“标下也知道的不甚清楚，不过大人既然问了，标下便也说说。”
