京城舆论一致认为，所谓梁士卖友求荣压根就谈不上，他只是自保罢了，更何况那桐为人和贪鄙实在太过龌龊，除少数与他走得较近之人外，几乎没有人表示好感。是故颐和园里那桐一案还未了结，代表官方喉舌的《帝国日报》透露出来的种种强调已经非常与那桐不利。
唯一孜孜不倦喊冤的恐怕只有常去金鱼胡同唱京戏的那一班人马了——那大人倒了，这过年的大红包谁来派啊？可他们人微言轻，社会地位低下，没有公然鼓与呼还好，若是说出来，只有被人捏着鼻子耻笑的结果。
因此，梗塞了好几个月的改革
行起来异常顺利，第三天分拆邮传部的上谕便登报公部和铁路总局撤销，分设邮电部与交通部两部，邮电部掌握邮政和电报两块经营，以原邮传部右侍郎沈云沛为邮电部尚书，以吴郁生为中国前国脚吴承瑛曾祖父、李焜瀛为左右侍郎；交通部主要掌管航运、铁路和公路等权，尚书梁士，左侍郎李经楚李鸿章侄孙，兼任交通银行总办，右侍郎梁如浩。
套用中立派观察家的话说，分拆后梁士也没捞到什么实际便宜——本来他虽是邮传部侍郎，但因为那桐无能。他可以当整个邮传部的家。现在名正言顺做了交通部地尚书，明着看提了一级，能当家地地盘却小了一倍。他们哪里晓得。林广宇已交代梁士大修铁路的计划，他筹划都来不及，哪里还顾得上其他？
邮传部分拆完成后的当天深夜，杨度翩然而至。在目下这种情形，杨度至便等于皇帝亲临，何况对方是王闿运地高足。一直标榜帝王之学，徐世昌丝毫不敢怠慢，考虑了半天，将奕匡父子的动议和盘托出。
杨度哈哈大笑：“事到临头还兀自强为，也罢，随他去吧。”
“皇上有什么交代？”
“皇上对今年完成过渡内阁一事极为焦急，要求还是先把官制改革一事推行下去……那桐的案子不是主要的，过几日便可见分晓。不过要等一等时机；大佬之事，烦请中堂继续维持，皇上吩咐说暂时缓一缓。”
“大概还要多久？”
“总该快了吧。”杨度似笑非笑，“按皇上的意思。过渡内阁成立之时，大佬应该……啊……哈哈！”
这一声笑在杨度的脸上。甜在徐世昌地心里——奕匡是首席军机，自己如果不扳倒他如何能出任内阁总理大臣？在此一节上，他与岑春煊的立场完全是一致的。这封时间表，同样是他焦急等待的内容。不过在脸上却仍是满脸慎重。
“大佬经营多年，树大根深，还请皙子提醒皇上不可掉以轻心。”
“无妨！你看看那些人，哪个不是酒囊饭袋、以捞钱害民为能事的败类？说句真话，刀若是架在他们脖子上，他们保管比谁转变的都快。不信，官制改革一事便可见分晓。这番皇上还没把那桐怎么样，他们已经都软掉了。”
“皇上圣明。”徐世昌笑道，“以目下之情形，推动官制改革极为顺畅，绝无阻碍。”
“杨度先在这里恭祝一声徐总理，到时候开张了，相国可不要忘记派一个红包给我哟……”
“皙子，你又取笑我。”说罢，连自己都得意地笑了起来。
既然奕匡一系已认识到卖乖讨好的重要性，在官制改革方面自然不敢作梗，徐世昌动作极快，大政接二连三出台。
继邮传部被分拆后，农工商部成为第二个被分拆的机构，此部一直号称农工商，实则以工商为重，以农为轻。分拆后，单独设立农林部与工商部，农林部主要负责天下粮业、林业、畜牧业等，包括品种引进与改良、检疫、预防等多种花样，以汪大为尚书，祝瀛元、陈振光为侍郎，陈此时不过32岁，身怀美国加利福尼亚大学农艺学博士年便由一介白丁历任奉天农事试验场监督、高等农业学堂教习而至侍郎，时人刮目相看，谓之鲤鱼跳龙门，际遇比科举时代中了状元还要突出。
工商部主要负责工、矿、商各业公司开设注册、登记管理、各官办产业经营等，徐世昌仍为尚书，熙彦满、周学熙分任左、右侍郎。周学熙在此次两开合并风波中，表现极佳，成功收回了利权，挽回了损失，超擢为侍郎无非示以奖赏。周学熙离任后，合并成功地开煤矿总办由孙多森孙家之侄接任。
除分拆外，新设内政部之举也颇引人瞩目。民政部原系巡警部改组而来，但事务又以警政为长，真正的民政之事比如赈灾、慈善、救济、卫生、消防等反倒经营不多。为明确职权，官制改革特设内政部掌管警政和政治团体管理事宜，以肃亲王善耆兼任尚书，赵秉钧和贝勒毓朗满分任侍郎。
民政部则掌管社会事务与非政治社团管理，以沈殿林为尚书，钱能训和绍英满分任侍郎。钱系徐世昌在东北主政时的头号心腹，此次能成为侍郎，徐世昌的力荐功不可没。沈殿林系李鸿藻之子，虽名声昭着，但年事已高，过几年便要致休，舆论一致以为这是徐世昌为钱能训铺好了晋升尚书地通道。
徐世昌循序渐进地筹划着大计……第三次机遇 第二卷 席卷大江南北 第九十五章 循序渐进
