一场大雨就要落下，但朝堂上的人们都很平静。
大雨的落下早就已经有了预兆，所以知道的人早已经是准备好了雨伞为自己遮风避雨，而没有雨伞的人则是站在雨中赤裸着，不再担心。
因为他们懂得，担心也没有任何的作用。
陈珂站在最前方——
或许是最前方。
因为他的前面还有一个名正言顺的太子扶苏。
这是扶苏成为太子后的第一次大朝会，扶苏身上的衣服显得十分华丽，一只即将起飞的玄鸟秀在其上。
玄色的衣袍摆尾是那么的美丽。
陈珂仅站在扶苏的后面，或者说三公此时都是站在扶苏的后面，扶苏是单独的一个位置。
那个位置极其靠近皇帝，是皇帝最信任的人、也是除却皇帝外最尊贵的人才能够站立的位置。
然后就是陈珂、李斯、王翦、蒙恬了。
御史大夫的位置自从上一次将冯劫拉下马之后，就暂时没有人担任，之前有人说这个位置是留给陈珂的。
但现在陈珂成了左丞相，他们也就不知道这个位置是留给谁的了。
这是一个很重要的位置。
不仅仅因为他是三公之一，更重要的是御史大夫掌握着监察百官的权利，甚至在某种意义上，连丞相也包括在内。
当然——这是针对于某些比较强势的御史大夫。
三公后是九卿，九卿如今也是残缺不全，去岁的二十四跟着赢戎等人谋逆的有不少人，那些人也都是死在了后面的持续风暴中。
皇帝不会留下任何一个令自己心情不愉悦的人。
而如今的九卿其实更像是一个名称，因为九卿不仅仅是原本的九卿了。
还有新成立的「制造署」署长、「市物署」署长。
这两位的位置理论上来讲，同样是与九卿平起平坐的品阶，当然，实际上也是这样的。
当年从文选赛中出来的人里面，此时也就是「陈平」以及「萧何」两个人的品阶最高。
「陈平」掌制造署，「萧何」前些日子已经被嬴政提拔，从咸阳令的位置上走了上来，担任「少府」的位置。
以后或许可以称之为「萧少府」。
至于再往下的人，便是没有什么说得必要了，秦朝的官员虽然并不多，比较精干，但也有不少人。
尤其今日是大朝会，在咸阳城的官员全部都来了。
一些品阶比较低的，已经是排到了章台宫的外面，但他们依旧是心中开怀，因为能够来章台宫，就说明他们在大秦还是有那么点位置的。
即便现在站在大殿外，但只要他们走出章台宫，他们便依旧可以趾高气昂。
这是他们的底气。
嬴政不知不觉中到来了，他坐在上方的位置上，神色澹澹的看着下方的众多臣子。
昨日陈珂来找过他，说了五年规划的事情。
聪明睿智如嬴政，瞬间便认识到了「五年规划」的重要性。
世界上有很多人，并不是所有人都能够如同陈珂、或者李斯、这些人一样聪明的。
他们有些时候会不知道做什么。
这并不是说他们有二心，更是想要做一些坏事。
只是他们太蠢了，有些时候让他们自己发挥，他们会将事情朝着最坏的方向去做。
而将一个「五年」规划拿出来，即便是蠢笨的人也再也没有什么理由了。
因为你只需要按照计划去做就可以了。
而且，陈珂还提出了一些「自主权」的问题，一些地方可以根据自己当地的不同情况，去适当的修改中央提出来的「五年」规划的细节。
但总体大致的方向不可以更改，同时，地方要更改的时候，也需要上报中央。
