魏晋南北朝时期也没有什么新的制度，无非是出现了一个九品中正制，也只是划分了一下品级而已。
再往后，隋唐时期的三省六部倒是一个较为新颖的创新，但也只是在三公九卿的基础上，划分了一些权力，仅此而已。
纵观整个历史，说是头一份的，大概也就只有四个东西。
一个是始皇帝时期的「皇帝制度」、「全国一统的郡县制」、隋唐时期的「科举制」、元时期的「行省制度」。
而如今陈珂开了一个头，开了一个封地有实权的头，那么后续他们这些功臣想要获得实权的封地就简单多了。
大不了就是立功而已。
所有人都看到了希望，看到了或许能够大面积分封封地的希望，即便未来自己的功劳没有陈珂大，地盘没有陈珂大，那么一个县呢？
半个县呢？
即便如此，也是世世代代能够传承下来的东西了。
正当所有人都激动地时候，陈珂的声音又响了起来，而这一次，他的声音让这些人陷入了短暂的慌乱。
“但是陛下，臣不赞同两点。”
“其一，臣不赞同将中牟以及另外三县划分出来，单独作为臣的封地，并且将其命名为「长安郡」的事情。”
他抬起头，条理清晰：“如今天下的诸多郡县早已经是划分完毕，且已经形成了具有「规划」性质的郡县，这个时候单独将「长安」划分出来，那么三川郡剩下的几个县呢？”
“若是臣没有记错的话，剩下的应该还有三个县，这三个县能够组成一个郡么？”
“若是组不成一个郡，那该如何划分？将这三个县单独划分为咸阳、朝廷管辖？”
“若是这么做，那这几个县的级别该如何？”
“若是将其划分到别的郡中，那么别的郡又该如何？是否会出现一个巨大的、臃肿的郡？”
“这对于天下的影响颇大，臣不赞同此事。”
听完陈珂的话，众人的心又是稍微放下了一些，他们暗中在揣测着。
这到底是为了大秦着想，还是觉着只是四个县太少了，想干脆利落的要一个郡？直接要一个三川郡？
如此的想法充斥在所有人的脑海中，即便是扶苏都有一刹那的动摇，觉着是自己的老师想要更多。
唯独有两个，不，是三个人，在听到陈珂话的时候，有些诧异的看向了陈珂，眼睛中都是带着怀疑。
这不应该啊。
大殿之上，唯独只有一个陈珂依旧是澹定的站在那里，不管是情绪还是神色都没有丝毫的变化。
他静静的看着面前的始皇帝以及众多大臣，最后开口道：“陛下，其二是，臣不赞同陛下将整个长安郡的权利交给臣。”
此话一出，顿时整个大殿更加寂静了。
所有人都是错愕的看着陈珂，脸上带着茫然以及不解，似乎是不明白为什么陈珂能够拒绝这么大的诱惑一样。
确实。
这么大的权利，谁能够拒绝呢？
很少有人能够拒绝。
但现在出现了一个能够拒绝的人，这个人不仅拒绝了，还断了所有人的后路。
而且还不止如此。
陈珂继续开口，他上前一步，就像是一个要战斗的战士一样。
“陛下，此事不能开头。”
“或者说万事都不能开头，如果开了一个头，后续的事情就会控制不住了。”
“比如现在陛下给了臣一个封地里面的权利，那么后面有更多的人立下了大功，该怎么办呢？”
“如王翦老将军。”
“陛下为我置一郡之地，给我一郡的权利，那么王老将军立下汗马功劳，甚至是覆灭了好几个国家。”
“这样子的功劳又该有多少封地，有多少实权呢？”
“如李斯丞相。”
