还是那句话，乡村地区的税收成本是很高的。朝廷只管考课，可不会管地方官收税的成本，地方大户便就成了收税成本的缓冲器。为了完成考课，有时对地方大户让利，有时逼得其家破人亡，对于官员来说都有可能，单看怎样做对自己有利而已。
杜中宵的知识，很多是从他前世那样的时代推算而来，在这个时代还有许多学的东西。
第40章 派兵
看着案几上厚厚的卷宗，司理参军郑朋默默坐着，好一会才抬头道：“理得差不多了，抓吗？”
杜中宵正襟危坐，微微点了点头：“抓吧——”
通判刘几轻敲着桌子，沉吟良久，才重重点头：“州衙公吏暂且不问，消息不得透露。至于永城县的一应犯人，不管公吏编户，只要涉案——抓！”
顾知县听了，身子一振：“把衙门里的人抓了，谁来做事？”
刘几沉声道：“周围几县，每县调几个人来，暂且当差。过了这两三个月，自有处分！”
顾知县和程县尉对视一眼，微微摇头，叹了口气。这一个“抓”字出口，永城县衙就要瘫痪上些日子，说起来容易，他们这几个县官可有得忙了。
郑朋从案几上拿起几纸公文，交予站在下面的一个公吏，道：“时孔目，按照名单抓人！你在司理院多年，事务精熟，不用我再交待了。”
时孔目叉手应诺，上前接了名单，小心收好。
刘几把案几上的一张纸，轻轻推到杜中宵的面前，向他点了点头。
杜中宵提笔在手，签名画押，取出身上的节度使印，小心翼翼地在上面盖印。
刘几拿起军令又看了一遍，才签上了自己的名字，对寨主何昆道：“何寨主，你带巡检兵马，随着时孔目到县里拿人。记住，一切由时孔目做主，有敢抗命者，格杀勿论！”
何昆叉手唱诺，上前接了军令，一样小心收好，把手中的兜鍪戴在头上。
刘几有知州韩亿的完全授权，这几个人在这里坐着，不只是抓人的手续齐备，就连动用巡检寨兵马的权限也充足。何昆的巡检寨不只是管永城县，辖区还包括附近几县，顾知县没有带兵马监押衔，没有刘几和杜中宵在，他是调动不了巡检寨兵马的。
宋人说起知州，经常用的一句话是上马管军，下马管民，军政民政大权一把抓。这句话的意思不是知州以文官统军，而是知州身兼两职，正式官称是知军州事。军指军政，州指民政，从职务到机构设置都有制度保证，实际是以中央官员的身份到地方代行以前节度使兼观察使的职权。正是渊源于节度使，宋朝知州的权限极大，军事、行政、司法等地方事务，几乎无所不统。上一级路的转运使、安抚使和提点刑狱等职，都只有某一项权限，下一级的县同样在军权和司法权限上受到极大限制。惟有知州一职，辖区内事无巨细，几乎全都归其管辖。朝廷收的州权，最重要的其实是财政权。
州衙门中，都厅或者说使院代表的是节度使等使职，而州院则代表民政权。动用巡检寨兵马，需由杜中宵以推官身份代行掌书记之职，盖节度使印，这是通判刘几也不能越俎代庖的。没有这个印，军令上就只能加一个“权”字，回去依然要把手续补齐。当然，即使盖了印，没有刘几签署，也没有效力，何昆不会执行。这是属于知州和通判的核准权，除了签判赵抃在紧急情况下暂代，其他人不行。
不管是知州还是通判，还是杜中宵，其实官告上有一长串官职。散官、阶官代表地位俸禄，还有一些早已废弃了的军事和行政系统的职务，依然在官告上。那些官职平时没有用处，但特殊情况，比如现在这样，刘几把节度使印带来，杜中宵便就临时扮演节度使的幕职推官，签发军令。
与杜中宵前世相比，这是不同的官场习惯。他前世，一个官员临时负责某项工作，会专门下个文件甚至成立个临时机构，这时会使用某个官职，有的甚至是来自非常久远的历史。如节度使的行军司马，这个时候大多都是散官，用于安置被贬的官员。但一旦特旨本职视事，就把前朝的制度拾了起来。
