潘员外瞪着眼，看着伍押司道：“哎呀，你还敢嘴硬！我识字，前些日子看过榜文的，天子明诏在那里，许百姓到转运司告州县，就是要治你们这些狗官！等着，早晚有你好看！”
伍押司冷笑：“忘了告诉你，你手上拿着的榜文，就是本路转运、常平、提刑三司定下来的，本县不过依上面的条例做事而已。你也是识字的，没看见上面三司的具名？”
潘员外急忙再看，才发现榜文后面，写明是依三司订的条例，不由怔在那里。前些日子，朝廷恰好有旨意，许百姓到转运司告状，他记在心里，本以为可以吓唬住伍押司，没想到是这个样子。其实以前告状不是转运司不管，而是那是提刑的事，只有告御状的，转运司才会给盘缠。当然，御状告不下来，回到地方之后这些钱要不要加倍地吐出来，那可就难说得很了。
把那榜文翻来覆去看了好久，潘员外喃喃道：“怎么会这样？怎么会这样？”
伍押司讥讽道：“转运司的条例，你还要不要去告？再不服，可以告御状，转运司给你发盘缠！”
谭晨早等地不耐烦，骂道：“什么猪狗，强占民女，还要告这个告那个！速速了账，拿了身契出来爷爷回去交差。再在这里纠缠不清，打到你家里去自己找！”
伍押司道：“员外，今日我是奉命办事，速速拿了身契出来了结！不然，你无理取闹，拿到牢里先打板子！我念你平日交情，才好言相劝，再不听，就可要用强了！”
潘员外虽然跋扈惯了，此时也不敢再强行抗命。他家里有钱，平时衙门里的公吏差役，没少得他的好处，闹一闹没什么。伍押司已经翻了脸，再闹下去就是找不自在了。今日说的再给听，等到事了，摆桌筵席赔个不是就是。大家都还要在地方生活下去，不能彻底闹翻。
万分无奈，潘员外只好回到屋里取了两人卖身契来，万分不情愿地交给了谭晨。看着谭晨拿了卖身契，扬长而去，潘员外气得牙痒，却又无可奈何。县衙都不敢惹营田务，他不能打官司，还敢怎么。
第193章 会员制
皇佑三年五月，朝廷同时设河渠司和铁道司，隶三司之下。盐铁副使兼领河渠司，度支副使则兼领铁道司，代表三司一管运河，一管铁道。
六月，郭谘代苏颂为柏亭监知监，苏颂调任相州知州，在那里的铁监开始大量轧制铁轨。相州铁轨主要提供给河东道使用，正式开始铺设白马到并州的铁路。
杜中宵依旧提举京西路常平司，去年用明堂恩，官升一阶。到了杜中宵这个地步，升官已经非常不容易了，哪怕有功劳，也能拖就拖。等到任满，运气好职先上去，官阶才会再飞速升迁。
随着中原铁路网干线，开封到洛阳、开封到襄州、洛阳到叶县、开封到登州等铁路的开通运行，市场打通，商业空前繁荣。京西南路各州和重要的县，都已经开设了商场，常平司的财政充裕。随着常平司的快速发展，朝廷决定增设一名判官，与提举分治京西南北路。人选还没有定下来，杜中宵则组织衙门县有人员，开始准备在洛阳设置分司。
如果常平司下的商场开到京西北路，商业网络就彻底成形，京西路出现了统一市场。原来主导商业的各城行会牙人，不再能够操纵商业，会出现一个新局面。京西路常平司的成功，得到了朝廷认可，最近在议天下各路广设常平司，让杜中宵尽快完善常平司条例。
最早开设商场的樊城出现了新局面，在行会和牙人失去了商业控制权后，经过一段时间发展，最近开始慢慢联合起来。大部分牙人和一部分商人一起出本钱，在对面的襄州开设了商场，制度和设置基本模仿常平司商场，甚至还挖了一部分人过去。这是宋朝的第一家民营商场，与樊城商场直接形成了竞争。
到襄州去看过，徐克急急赶到了营田务衙门，向杜中宵禀报。
在花厅坐下，上了茶来，徐克道：“提举，前两日一些商人联合出本钱，与襄阳和樊城的牙人们一起，在襄州一起开了一家商场。自开业起来，他们只只降低打折，不知多少优惠，来势甚是凶恶。若是让他们成了气候，只怕我们在樊城的商场诸多不利。”
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