这就是现在看到的怪现象，以前在河曲路杜中宵不了解，到了京城慢慢就清楚了。宋朝是从五代沿续下来，以武力建立的王朝，禁军是皇权保障。虽然有各种选拔措施，京城禁军的根基还是从五代沿续而来。除了将门世家，京城禁军的中下层，包括中下级军官，还有大量士卒，一两百年间家族就是如此。父辈从军，子孙兄弟只要身体合格，还是从军。当兵吃粮，对他们来说就是祖传的生存技能。这些人，不让他们当兵又能干什么呢？他们数量太多，加上家属，不下数十万，不能不考虑。
最后依照河曲路大军为模板的整训，几年下来，就成了现在这个样子。新不新，旧不旧，最后连个样子都没学会。所谓整训完成，只是用枪炮替换了刀枪弓弩。
禁军这个样子，一是上层学习不力，另一个原因就是原有的底层数量庞大，改之不易。
窦舜卿道：“没有办法，京城禁军要想改掉，必须要有其他的地方让他们安身立命。而后整训，十万人筛出一两万人来，便如当年营田厢军一般。那时约二十万厢军，有营田务，还有许多场务，花了数年时间经略才做到。京城禁军，从一开始便没有跟经略一般，最后只能如此。”
姚守信道：“京城禁军可比营田厢军难改。当时营田厢军到京西路营田，日子可是过得比从前好得多，才没有出乱子。以京城禁军的俸禄，想做到可不容易。”
想了想，杜中宵道：“其实也未必做不到。如果跟当初一样营田，朝廷数年不收税赋，再加上补助一些，应该也可以。只是做此事，必须新军成规模，又有大臣愿意才可以。”
十三郎道：“京西路闲田已经不多，再想营田，能去哪里？”
杜中宵道：“荆湖南北路，闲田无数。自铁路通到江陵，已经到了大规模开发的时候。只是一时之间京西路没有多余人口，加上潭州附近有梅花蛮为乱，未得其便而已。如果调大量禁军南下开拓，未必不能再现营田京西路时的盛况。不过现在天下多事，没有新的军队，一时之间不得其便。”
窦舜卿道：“荆湖两路，现在还是山中蛮族太多，时常出山为乱。非得有大臣用心于此，才能够剪除叛乱，开发闲田。我曾经在那里为官，河湖密集，山路难行，着实是不容易。”
“是啊，开发一地，哪里是那么容易的。而且北方有河曲路，也需要人力开发，一时之间做不过来而已。现在的京城禁军，不成规模调出，像从前整训一样，无法完成人员转换了。”
说完，杜中宵举杯道：“我们且饮酒。这些朝廷之事，做个谈资，用来下酒。”
几人饮了酒，杜中宵道：“其实圣上和朝中大臣，也知道禁军这个样子终究是不行的。但虽然开了军校，对于大臣们来说，他们就是想学，一时间也实在难学通。以前建军校的时候，我们只想着培养能够上战场打仗的人，以士卒和中下级将领为主。对于大臣们和高级将领，他们要学什么想的不多。此次回京之后，应该想个办法，编一些适合大臣们和高级将领用的教材。”
窦舜卿笑道：“那怎么编法？我们这些人，学的也只是中下级将领知识。”
十三郎道：“是啊，除了经略一直统领全局，我们这些人，哪里知道那些？便如我，只知道如何训练骑兵，战场上如何指挥骑兵，其他的东西就不知道了。”
杜中宵道：“初做起来当然难，但不能因为难就不做了。不能让大臣和高级将领明白，朝廷军改总是难事。你们想一下，连圣上都不知道的事情，又怎么指望得到支持呢？此事不只你们，若是能够做得下去，我会再去跟大臣们商议，一起来做。这几年连连获胜，其实朝中大臣对于军事也有兴趣，许多愿意在这上面下功夫。只要聚起一群人来，仔细分析这几年的战事，会有好处的。”
三人听了，一起拱手：“我们但听经略差遣，有事尽管吩咐就是。”
第45章 叶县改革
这一日下了早朝，文彦博再次召集大臣于都堂，集议叶县改革之事。
杜中宵早早进了都堂，见盐铁使李参和户部使张掞已在那里，急忙各自见礼。
