苏颂道：“现在最重要的是官吏不足，地方上衙门根本管不过来。只要补上官吏，其余的慢慢来就是了。朝廷只要抓紧几处官办工厂，把地方上民间的税收上来，还是过得去。”
王安石道：“事情要做，那就一次做好。这些并不是多难的事情，为何要慢慢去改？”
杜中宵道：“介甫这话不对。这些东西都是以前所无，这些年发展起来的。他们到底如何，其实没有人心中有数，只能够慢慢去改。先把不合适的地方改掉，一点一点改变。我们不知道怎么改合适，如果改得大了，说不定就会阻碍其发展。”
王安石没有说话。在他的眼里，工厂已经在那里，地方的情况很清楚，有什么不好改的？
杜中宵却知道，王安石想一下子改好，其实不可能。不要说他，自己有前世记忆，也不知道该怎么管理、规划这些新产业。中国与历史上的欧洲不一样，最重要的是国内市场。只要满足了国内市场，就是巨大的产业，可以影响世界。以本国市场为后盾，再向外扩张，才是正确的道路。而这样做，其实历史上没有先例，必须要自己慢慢摸索。
第5章 旧人
此时单日朝会，双日不朝。杜中宵正式入京的第二天是八月初六，不是上朝的日子，早早就到了御史台。杜中宵的家在御街之东，御史台在御街之西，中书之南，过去有几里路程。
御史台的官吏都已经到了，站在门前，迎接新来的御史台之长。一切行礼如仪，进了御史台大门。
此时的御史台，正式编制有官员十一人，吏人三十二人，分为十四案。站在官厅前，各位官吏自己上前介绍。杜中宵一时记不完全，只是牢牢记住最重要的八位官员。
御史知杂郭申锡，天圣八年进士，此时六十年多岁，须发花白，精神健硕。这是御史台副贰，杜中宵的助手，地位不是其他人可以相比。侍御史梁蒨、吴中复、范师道，俱是天圣、宝元间进士，都为官多年，在地方有政声，执掌台院。殿中侍御史吕景初、赵抃，执掌殿院。监察御史丁诩、沈起，执掌察院。
这八人之中，殿中侍御史赵抃是杜中宵初入仕时的上级，其余人都是第一次相见。大家不熟，杜中宵对御史台的事务也不熟悉，没有什么好说，只是道：“御史台是风宪之地，掌朝廷中弹纠百官，肃正纲纪，非一般去处。诸位都是久在台宪的，今后只宜诚惶诚恐，不负朝廷所托即可。”
众人一起躬身称是。
杜中宵道：“天色不早，诸位早早回去官廨，处理公事。今日午后，我请诸位出去饮酒，且聊作一乐。赵殿院，你且到官厅来，说些闲话。”
众人听了，纷纷告辞离去。赵抃上前，随着杜中宵进了官厅。到了官厅里，两人各自落座，一边的士卒上了茶来。这些士卒多是隶于三司，做些杂事，并不隶于御史台中。这个年代的编制，因为是要由朝廷发饷的，官吏数目确定，不能够随意增减。
杜中宵请了茶，对赵抃道：“多年不见，没想到与签判在这里相逢。”
赵抃道：“下官当年在亳州任签判，中丞有不满的地方，万莫见怪才好。”
杜中宵道：“怎么会！当年在亳州任上，若是没有诸位的帮扶，我哪里会有今天。这些年我四处为官，侥幸有了些功劳，得任中丞之职，反倒位在殿院之上了。”
赵抃拱手道：“中丞聪慧天生，做事有度，岂是一般人可比。”
说完，两人相视一笑。这些年的风风雨雨，都化在了在这一笑中。赵抃是铁面御史，在御史台中已经多年，论得罪人，现在御史台中没有比得过他的。而且赵抃脾气硬，杜中宵示之以善，两人反而能够共事。御史中丞是御史台之长，但现在下面的官员上奏言事，不必御史中丞同意，有很大的独立性。
说了些闲话，杜中宵道：“殿院，现在朝中哪些事务，需要御史台特别留意？”
赵抃想了想摇头：“今年上半年圣体欠安，宰相文相公处事有度，并没有什么要紧大事。不过，中丞回朝之前，枢密院狄太尉和韩太尉分任党项南北两路的经略使，朝廷明显有意党项。如果开战，党项前线的事务自然是最急之事。”
