几个人点头称是，一时沉思不语。
这个问题，杜中宵以前与王拱辰讨论军队的时候就想过。军队中，有流官，有效用，有士兵，其实与地方的官、吏、差正好对应。他们的职责，某种程度上也有相似的地方。官员因为是流官，所以代表朝廷掌握实际的权力。军队中的效用，地方的吏员，实际是做事的。军队的兵员，地方官府的差役，则负责具体出力，在吏员的带领下，真正做事。
这两者的不同，是做的事情一个对外，一个对内。对外作战，对内治理，完全不同的工作内容，当然也就有不同的操作规程。地方的差役，同时也是治理的对象，在当差时，可以监督吏员，这就是杜中宵奏对时说的以差监吏。
这个进代，中国有中国的国情，实际跟后世的政治结构是不同的。后世的政治结构，因为架构是从欧洲而来，带着他们的特色，很重要的就是自治。当然，大一统的中国没有地方自治，但各种各样的工厂自治、学校自治等等，还是带着他们的特点。
中国的传统，是没有自治的，官员与朝廷绑在一起，自成体系。由于国家广大，地方势力实际很难影响中央。政治稳定时，地方一旦出现影响政治的势力，除非是中央有人撑腰，不然必会受到政治力量的打击。这是大一统政权的特点，自秦朝以来，就成为传统。到了宋朝，由于门阀消失，这个特点就变得更加明显。杜中宵把地方管治力量，明确区分为官、吏、差，就是与此适应。
第33章 旧人重逢
从樊楼出来，已经繁星满天。看着树上飘下的落叶，杜中宵道：“不知不觉，就到了秋天，一年又要过去了。这些年的日子就是这样，不知不觉，一年就到了头，也不知道都干了些什么。”
韩绛笑道：“世事本就是如此，活来活去，不过是熬日子罢了。”
众人一边说着，一边向南行去。此时正是城里热闹的时候，街上行人如织。到了御街，各种摊贩叫卖声此起彼伏，其间夹杂着妇人小儿的盈盈笑语。
到了州桥前，众人分别，各自归家。
送别了众人，杜中宵站在州桥前，看着繁华无比的大相国寺门前，一时竞有些恍惚。自己自入仕以来，一直在地方奔波，此次入京，本来应该欣赏京城的热闹才是。现在的大宋，已经开启了工业化，契丹和党项都被打败，举目四望，所向无敌，好像已经进入了国泰民安的时候。可细细想来，要解决的问题却很多，大多事情都是刚刚起步而已。
与随从向东而去，走过大相国寺门前，看着街上的人群，杜中宵一时驻足。自己家离着大相国寺不远，说起来，还没有到这里真正逛过呢。
第二日没有早朝，杜中宵到了衙门处理了公事，看看天近中午，杜中宵便就准备离去。正在这时一个士卒进来，拱手道：“中丞，外面有人拜访，说是河东路来的。”
杜中宵道：“你带人到客厅去，我去那里见他。”
吩咐了衙门的官吏，杜中宵出了官厅，到了客厅门口，还没看清里面情形，就听一声满怀欣喜的喊声：“官人，许久不见，可还好吗？”
杜中宵抬头一看，原来是陈勤，实在没有想到。
到了客厅里，吩咐落座，上了茶来，杜中宵道：“没有想到是你。听说这几年，你在河东路过的不错，怎么到京城里来了？”
陈勤道：“自官人占了河曲路和西域，能够养牛马的地方多了，朝廷重视起来。因为我在河东路养马好，便调到京城群牧司，做个小官。”
杜中宵连连道好，对陈勤道：“自从你在河东路安顿下来，许多年未见了，说实话，闲时还时常想起你们。来了京城就好，同处一座城里，闲时多走动。”
陈勤道：“我也是这样想的。我只是会养马，大字都不识几个，做到现在已是难得。以后没有什么仕途可言，能与官人在一起，也是好的。”
杜中宵道：“现群牧司里，副使是韩绛，判官有王安石，俱是我的进士同年。你既调来，我知会他们一声，闲时照看你一番。此时朝廷正是用人之时，你多多用心于公事，将近必有升迁。”
