虽然谭少文对于许飞再次去发动省里的关系而强迫自己支持他的公务员下岗计划有所不满，但是这件事因为是熊泉源亲自交待下来了，他还是不得不把这件事当成一件大事来抓。
许飞到市里之后并没有马上回县里，因为市委马上就要讨论他的那个公务员下岗计划，所以许飞只好先留在市里。同时把包达山和丁浩也都叫到了市里，公务员下岗计划执行得顺不顺利，关键还得看他们三个。
在市委的会议上，许飞做了关于D县公务员下岗计划的报告。其实这个报告做不做都无所谓，因为这份计划每个与会人员都人手一份。许飞要做的其实和学生课堂上那个被老师点名朗读某篇课文的学生一样，只不过这里不会有人来考究许飞的读音是否准确，他只不是是像一名领读人，带着别人一个字一个字的看着自己的那份计划书。
“D县作为一个国家级的贫困县，吃财政饭的太实在太多，我们的第一步就是压缩人员，事实上每个乡镇县里的每个部门都存在编制扩张的问题，第一步就是把这些人裁掉，所有的人员都必须按照编制来领取工资……我们需要留来勤奋、专业、敬业的工作人员，尽量把其他人员慢慢的剥离出公务员的队伍，而这一切都需要一个强大的监督和考核队伍，这个智能部门我们将让全县八十万地老百姓来担任。每个D县人都自动会成为这个监督和考核队伍的人员之一……我们将在一个乡镇开始试点，然后以点为面全面铺开！”
许飞选定的第一个试点乡镇就是荷叶乡，那里是D县最偏远一个乡镇，全乡基本上没有什么工业，主要以农业为主。而全乡的收入以前只要是靠农业税，但是现在农业税取消之后，乡里的财政早就进入负数以下。
在这样的情况下，乡里的开支却没有相应的减少，现在已经是连乡里的工资都发不出来了。而且因为拿工资的人太多，超过一千五百人。所以每个人每个月能拿到地工资就不多了，不到五百元，平均！
在荷叶乡，现在工资最高的不是乡政府的工作人员，也不是乡里财政所、司法所、农技站的人，而是以前经常被拖欠工资的教师。对，就是他们，在荷叶，教师的工资至少在乡政府人员的二倍以上。而且他们的工资还是逐年提高的。
虽然在乡政府上班地人工资不高，但是很多人却舍不得抛弃这份微薄的工作。因为他们认为如果自己主动放弃了这份工作，那不是就把机会留给别人吗？损己利人的事是没人愿意做的。所以虽然这五百不到的工资甚至连抽烟的钱都不够，但是他们却宁愿在上班之余再找的其他事来做做也不愿意辞去这份工作。
当然，和那些农民相比，他们每个月地几百块钱还算是不错的，而且面子也有。走出去一句，咱是乡政府的，那么就有面子啊。
许飞带着赵阳骑着自己的摩托车准备在荷叶乡长驻，这里的精简整编没有搞完，许飞就不回县里，县里日常工作由高士奇主持，重大事情再电话沟通。
和许飞同时去荷叶乡的还有荷叶乡的党委书记和乡长，他们是先在县里开会，听取了关于县里的公务员下岗计划之后才和许飞一起回去的。他们有车，看到许飞骑摩托车很是尴尬。想让许飞上他们的那辆桑塔纳，但是许飞没有同意，等到了荷叶乡，他们先在乡政府地大门处等候着许飞的到来了。
“我不是说了吗，你们没必要搞这些形式主义，都安排了没有？什么时候可以开会？”许飞看到他们两个有些不满，作为一乡之长和书记，把精力放到乡里的工作才是正途，没必要搞这些形式。
可是许飞不知道，林安力和沈舟身为荷叶乡的乡长和书记。对于许飞这个县长如果说没有敬畏之心那是不可能的。许飞虽然以前也来过荷叶乡，但是当时他们因为对许飞不是很了解，再说，当时许飞也是突然袭击式的，来之前他们没有得到一点消息。而走了之后也更是不知道他什么时候走的。
今天因为他们的车比许飞的摩托车要开得快些。所以才算好时间在乡政府的大门迎接许飞以示隆重，没想到却还是挨了批。
