当然了，这也和大楚帝国君臣们自己作有关系……手里有点钱就想着干点啥！
存钱什么的，对于帝国来说不存在的，这没搞出来财政赤字就很不错。
如此情况下，帝国想要弄出来一大笔钱搞什么东北开发，难度不小。
这钱挪出来了，就要从其他地方挤掉一部分花钱的项目。
而涉及到资金使用分配这种事上，往往都是争论非常大的，对此罗志学自然不会亲自轻易下场，而是和往常一样把东北开发的任务吩咐下去，让那些参务大臣，协办大臣们自行想办法筹钱。
这种得罪人，有损自己威望的事，罗志学从来都不会亲自下场，而是会坐在龙椅上当裁判，当下头的臣子们自己争吵过后，讨论出一个各方妥协的方案后才会拍板敲定下来。
吵吵闹闹之间，大楚帝国的一票大臣最终还是达成了妥协，拟定在未来五年内，累计拨款一千二百万楚元用于东北地区的开发。
这一千二百万楚元，包括移民费用、当地的各种基础设施的修建费用、资源矿产开发，设立工厂补贴等等费用。
除了移民以及基础设施的费用需要直接掏现金外，其他部分用于工业领域的扶持资金，则是将会采取税收返还的方式推动。
这也是大楚帝国在扶持工商业里很经常采用的一种方式，那就是各种工商业的资金补贴，并不是说直接给企业钱，而是通过税收减免，返还的方式来进行。
最为奠定的就是机制布的出口了！
为了进一步提高大楚帝国的机制布在海外的竞争能力，争取早一天把海外地区的土著纺织业干掉，大楚帝国针对众多地区的机制布出口，都是有着关税返还政策的，说白了就是零出口税。
当然，这些出口税返还，只局限于在一些大楚帝国的机制布还没有占领，并击垮当地土布行业的地区。
而对于那些已经对帝国全面开放市场，或者没有全面开放市场，但是他们自身没有优势纺织业的地区或国家，大楚帝国还是继续收出口关税的。
还有更加典型的农具补贴，针对农机企业，早期是采取税收减免的方式，而过了税收减免期后，农机企业还可以通过申请税收返还的方式继续获得补贴。
而这些税收减免以及税收返还补贴，每一年都是相当庞大的数字。
然而即便是这样，大楚帝国的工商业所提供的税收也是节节攀升，并早就已经超过了农业税，成为了大楚帝国的主要税收，其占比已经超过了百分之八十。
第667章 商业铁路
在大楚帝国立国之初，尤其是还在湖广的时候，其财政收入主要依靠的是农业税，其比例能够占到百分之六十左右。
这种情况在东进并占据江南之后非但没有改善，反而进一步扩大，因为长江流域里鱼米之乡多啊，这农业发展本来就挺好的，因此农业所能贡献的税收也就更多。
在承顺四五年的时候，大楚帝国里的财政收入大概就是农业方面占据百分之七十左右，剩下的三成则是工商方面。
等到大楚帝国开始依托长江流域开始南征北战，陆续占据南方两广福建等地，又北上占据了江北安庐山东河南乃至河北等北方省份后。
看似地盘扩大了，但实际上农业方面的税收贡献的并不多，因为这些地方要么并不是鱼米之乡，要么就是受到严重的天灾人祸，农业生产受到了极大的破坏。
而于此同时，工商业持续高速发展，这也导致了在承顺七八年时期里，大楚帝国的工商业方面的中央财政收入，正式超过了农业税，成为了帝国的主要税收。
这个工商业方面的财政收入，也是多种多样，主要来源于企业的征收，尤其是一些中大型企业，至于小企业嘛，看似大楚帝国的税法很严格，但是前提你得监管到位才行，而受限于征税成本，实际上大楚帝国很难对大量的小企业，尤其是小作坊式的企业进行全面的税收监管的，尤其是这些小企业，作坊什么的都普遍采用现金交易的情况下，就更难监管了。
此外，大楚帝国也很难在零售环节里征税，现金交易的情况下，税务部门几乎没有办法在零售环节里以销售额进行收税，别说十七世纪的大楚帝国了，就算是二十一世纪里，也很难在零售环节里收税……
