春和殿内，孙铖与朱高煦说着他的一路所见所闻，以及河南和北平情况。
朱高煦一边听，一边让人寻来了大明的沙盘。
在沙盘上，可以看出明初的河南、北平各县距离较远，不如江南稠密。
永乐开朝的时候，朱高煦曾经命人重新编撰《元史》，而这本《元史》历经四年，在永乐四年冬月编撰成功，朱高煦当时便翻看过。
在《元史》至正年间的记载中，至正二十八年间，河南曾十七次遭灾，加之战乱，居民十亡七八，以至于“淮以北鞠为茂草”，大部分地区荒无人烟。
由于人口剧减，朱元璋在拿下河南后，将十二个州改为县，将六十个县合并管理，就连当时两宋时人口稠密的开封府也由上府降为下府，可见河南情况多么糟糕。
相比较之下，当时受战乱较轻、水旱蝗灾较少、人口集中的山西就成为了向外移民的首选，其次便是山东。
不过由于山东支撑起了东北地区的移民，加上新政已经开始推行，山东百姓安居乐业，再去扰乱反倒容易出事，而山西人口过于稠密，百姓负担过重，必须由朝廷来合理调整当地生产资料结构才行。
“太原府、平阳府和潞、泽、辽、沁、汾五州人口稠密、交通方便，完全可以迁徙百万山西之民前往北平、河南。”
“臣估计，大概需要一次性从关外调五万头驯化耕牛，十五万匹挽马，以及每年从江南调动五百万石口粮。”
“如此维持两年，移民能开垦不少于五百万亩耕地。”
所谓五百万亩，这还是孙铖往少来说，毕竟山西的荒地往前数一百年都是肥沃的耕地，只要把杂草处理，那完全就是上好的耕地，头年开垦，冬季冻死一批虫卵，来年就能播种作物。
有耕牛、挽马的帮助，他们恢复生产也只需要两年。
“一口气迁徙这么多，恐怕有些困难。”
朱高煦看着地形沉吟开口道：“这样吧，今年和明年河南和北直隶的田赋与军屯自留。”
“等四月过后学子抵达各地，新政开始就发动百姓移民。”
“一开始先鼓励他们主动移民，派军队护送，如果效果不好，再强制移民。”
“此外，不仅是山西需要移民，其它地方也需要。”
“关中的陇西之地我看过《黄册》，色目人占当地六成人口，这未免过多了，并且不容易管理。”
“这次移民，让陕西布政司强行从陇西之地迁徙二十万色目人进入河南生活，由朝廷发放耕牛和挽马、农具及口粮。”
“你挑选些人，派得力的帮手从铸币厂带四十万贯前往当地，从他们手中购买田地和牲畜，同时让陕西布政司从西安、延安、凤翔等府迁徙百姓进入陇西，就地安置。”
朱高煦可是记得延安府百姓困苦的事情，由于缺乏水源，这里也是晚明爆发起义最多的地方。
从西安、延安、凤翔迁徙百姓前往陇西，不仅可以改变当地民族结构，还能减轻延安负担，这也是一大善政。
“是！”
孙铖毕恭毕敬的作揖应下，朱高煦见状也提起了贵州的事情。
“今日庙堂之上贵州的事情你听到了吧，有了解吗？”
“听到了，臣这些年一直与四川的学子通信，去年陛下有意在贵州设置三司的时候，臣便已经关注贵州了。”孙铖回答道。
“朝臣们说贵州口数不下四百万，而朝廷则是要迁移贵州百姓外出。”
“臣以为，迁出容易，迁入困难。”孙铖继续道：
“从贵州山区迁徙百姓前往四川，开垦两宋时的荒地，这很容易，但只是如此，还不足以改变贵州情况。”
“贵州的情况，依旧是少民多而汉民寡，没有足够的汉民支撑当地卫所。”
“因此臣觉得，殿下想说的，莫不是迁移百姓进入贵州？”
孙铖很早就关注了自家殿下的移民政策，尤其是将靖难罪臣扩大并迁徙云南滇西一带的事情，更是朱高煦移民手段的高明一棋。
南北榜分卷中，中卷为什么反对的人少，多是以反对北卷居多？
说到底，还不是因为滇西的那批靖难罪臣吗？
朱高煦给了这群罪臣子孙科举的机会，而这些罪臣大部分与现在庙堂上的群臣沾亲带故，可以说中卷完全有利于这群滇西罪民。
