“陛下，臣殿阁大学士解缙有事启奏。”
一进入武英殿坐下，解缙这個自讨没趣的便主动站了出来。
二次北征后回来休养了几个月，解缙倒也不像此前一样那么狼狈了，身上总算有了些肉，恢复了以往的神态。
朱高煦虽然讨厌解缙那总是高高在上的姿态，但还是皱眉颔首：“准。”
朱棣一言不发，解缙见状只能整理了自己开始奏事。
“殿阁这边就今年情况与户部和吏部、工部算了算，我等皆认为，西番驻兵可以酌情削减，比如先将朵甘都司治下的六千兵马削减为四千。”
“虽然只削减了两千兵马，但却能节省钱粮近十万。”
“况且，当地驿道与驿站基本已经修建完毕，调回四川两千兵马并无问题。”
“倘若西番之地遭遇敌寇，也可从成都府直接调兵前往喇萨备敌。”
解缙提出了当下朝臣们都不满的驻兵西番政策，尽管他们也知道朝廷可以从西番那边获马数万匹，但在他们看来，只要控制好驿道和茶马贸易就足够，驻兵太多确实有些浪费钱粮。
“西番之地的驻兵可以削减，但不是现在，必须得等到驿道与驿站全面竣工，届时我会将西番驻兵削减至七千，朵甘四千，乌斯藏三千。”
朱高煦驳回了解缙所代表的朝臣想法，解缙见状继续作揖：
“若是如此，那臣便与朝臣们解释，同时还有一件事需要启奏。”
“说。”朱高煦懒得与解缙废话。
“傅安等人既然已经安全回国，那郑和与陈瑄理当继续下西洋，而不是在忽鲁谟斯逗留。”
“此外，朝廷在海外布置属国馆与官场颇多，更有驻兵一卫于锡兰这种事，消耗颇多。”
“郑和与陈瑄日前上奏的奏疏中，还特意请朝廷将海军兵额增至十二卫，而陛下也给予朱批。”
“眼下海军俸禄还额外增加了海外补贴，每年十贯，臣想询问，这是否太多了？”
海军的俸禄经过昨日朱高煦的调整，现在是禄米二十石，钱十八贯，至于布匹和棉花什么的则是给予取消，毕竟海军不太缺这些东西，他们所在的地方都能轻易购买到商品，倒是内地的官军不太行。
“海军的俸禄我是算过的，六万七千二百人，钱粮折色后为一百八十万贯，算上舰队维护，合计二百万贯。”
“这笔钱对于朝廷来说不算什么，而且海军带来的效益也并不少。”
“吕宋每年产金价值一万二千余贯，算上商税可以达到两万贯。”
“旧港那边每年可以收税近五十万贯，还有近六万石税粮。”
“对日市舶司又能官营贸易收入近二百万贯，这些加起来，不仅足够支付海军俸禄，还能维持沿海和平。”
“如今沿海已经和平，朝廷也可以裁撤许多沿海备倭的卫所了。”
“我算过，沿海有二十二卫，如果都改屯为民，改战为兵，那整合过后，能新置二十二县，保留六个卫。”
“光是八万多屯兵的裁撤，便能为朝廷省下近六十万贯的钱粮布匹与棉花。”
“这么算来，解学士还觉得维护六万余人海军的二百万贯钱很贵吗？”
朱高煦回答的有理有据，解缙也挑不出什么刺，不过他很清楚海军的独立性，因此作揖道：
“海军孤悬海外，唯有将领亲眷在京城，若是日后有将领生有异心，完全可以割据海外，自成一国，这并不利于朝廷。”
解缙的话，便是古往今来历代皇帝的担心。
在没有电报和电话之前，一封信想要送往数千里的海疆外，往往需要十天半个月。
这样的长时间的消息传递，通常也代表了朝廷无法获知当地的一手消息，若是一个将领密谋叛乱，那海外孤岛想要割据是十分容易的。
不过朱高煦也早早想到了这点，因此他反问解缙：“朝廷的造船厂，主要在哪里？”
“江南。”解缙心里一沉，朱高煦再问：“海外有能够制造一千料以上战船的船厂吗？”
“没有……”解缙低下了头，朱高煦继续：“海外能铸造火炮吗？”
“不能……”解缙作揖回礼，不再反驳朱高煦。
见状，朱高煦也开口道：“海军的命门已经在朝廷手中，只要朝廷集结人力物力，不断地对战船与火炮进行迭代，那海军所谓的叛乱便不是问题。”
