至于这个地方，朱高煦则是选的是苏州、松江二府。
一来这二府的水患已经被治理大半，二来则是这里距离南洋、长江、运河都足够近，三来则是这里的粮食亩产高，耕地足够广袤。
苏州、松江二府地理上连成一片，是江南地区最富饶繁华之地，仅松江一府，岁赋京师至八十万石，是天下闻名的产米区。
二府有百姓近三百万口，耕地一千四百万亩，同时也是亩产极高的地方，平均每亩二石。
在如此气候、地理、人口条件下，无疑是集中使用土化肥的最佳地方。
“你要用苏松二府，就得着手丈量耕地了……”
听到朱高煦要将苏松二府拿来做土化肥示范区，朱棣话里有话的提醒起了他。
作为江东六府中除应天府外最繁荣的两个府，苏松二府在拥有大明4%人口的同时，还掌握着大明10%的田赋，因此它们不仅有繁荣的经济，还有错综复杂的关系。
凡是朝中说得上名字的官员勋臣，几乎没有一個人是不在苏松二府购置田地、宅院的。
也正因如此，苏松二府的耕地划分才会容易出现问题。
二府的问题在于，耕地数量没有问题，但耕地质量问题很大，户口划分问题更大。
要动苏松二府，就等同在动庙堂之上大部分人的蛋糕。
“渤海出身的人，儿臣能说服。”
朱高煦作揖躬身，朱棣闻言略皱眉头：“俺……”
他沉吟半天没说出一句，末了看了看朱高煦后才道：“俺帮你说服他们，同时会让纪纲和陈瑛帮你的。”
朱棣的迟疑是燕府出身的文臣武将，一旦能说服他们，其它人便无法阻碍朱棣。
“既然如此，那便没有什么问题。”
朱高煦回礼，朱棣却追问道：“你得先与俺说，你对二府准备如何做。”
“是。”朱高煦知道这是朱棣心里没底的表现，所以他详细解释起了自己未来将会对苏松二府做出的改变。
“苏松二府人口近三百万，耕地一千四百万亩，但承担了三百八十五万石田赋。”
“儿臣认为这田赋无需削减，甚至可以略微增加到四百万石。”
“不过在此的前提是，丈量当地田地情况，同时按照耕地情况进行收税。”
“虽然这样有些复杂，但朝廷也只是在苏松二府如此收税，并且派遣的里长、粮长、吏员也会是寻常府县的两倍。”
朱高煦说罢，朱棣轻声道：“四百万石……”
他略微算了下，若是按照朱高煦的建议，那苏松二府每亩田要征收四十二斤粮食。
“想让百姓改换农家肥为土化肥可不容易。”朱棣看着朱高煦提醒道。
“可又有几家百姓能用得起农家肥？”朱高煦反问朱棣的同时，又开口道：
“朝廷给出的化肥，按照每斤一文售卖，而多产粮食百斤，上交税粮后还能有三百五六十斤，比原先产量高出五六十斤，而今苏松米价每斤三文，百姓每亩可多赚百余文。”
“况且即便是农家肥，那费用却也不便宜，每亩最少要用三车，每车三四十文，可不比化肥便宜。”
“只要朝廷给出政策，儿臣不相信那些用不起农家肥的百姓会不用土化肥。”
朱高煦有把握，没有人比他更懂得农民为粮食增产的渴望。
即便面对新鲜事物时他们会变得十分保守，但只要朝廷之中的官员率先开始使用土化肥，那百姓也会争先效仿。
“你的政策是什么？”朱棣询问，朱高煦也顺势说道：
“民间的风向，都是以官员为主，而官员又以宫廷为主。”
“儿臣准备说动在苏松有田的官员使用土化肥，并让他们吩咐宣传，同时在各县乡镇的官府衙门开设官店，以朝廷名义对土化肥进行摆放售卖。”
他口中所说的“说动”，倒不如说是胁迫，毕竟相比较百姓，当下的官员们更好控制。
苏松二府多少官员手上的田是干净的，他们比谁都清楚。
朱高煦这次承认他们手上的田，可以说为许多人免去了牢狱之灾。
经过这么些年治国，朱高煦也差不多看开了。
均田地如果能均，那自然是最好的。
