说着，趁着张翼在浏览巾帛时，荆攀说道：“宿麦难食，口感苦涩，众所皆知。然攀听郡中上官言，以石磨磨之，可将宿麦磨碎，然后制成面饼，北人多喜食之。以攀之见，若能得石磨制饼之法，或许有利宿麦推广。”
张翼微微颔首，说道：“北人食面饼，以麦而制。然石磨之物，非等闲之家能用，多是豪强、大族珍藏之物。但君所言甚是，欲推行宿麦，不可无石磨。”
“待本官梳理一番，将以上疑难向郡守汇报。”
“诺！”
稻麦轮耕之法，初在武昌推广，一年两熟的亩产，历经三年下来，武昌农业已能自产自足。增产的粮食，得以富饶的武昌，让刘备、诸葛亮愈发意识到稻麦轮耕的重要性。
经过三年的时间检验，在刘备称王的这一年，除了革新税法外，还将稻麦轮耕确定了南汉的国策，下诏让各郡县尽力推广轮耕之法。但政策需要谨慎的推行，特别是涉及农业上。
刘备采纳诸葛亮的建议，让郡守、县官尽力推行，但不涉及考核指标。让郡县官吏，将推行过程中的困难点，汇报到中央，再根据之前在武昌种植的经验，制定细致的政策，帮助稻麦轮耕之法的推广。
像张翼这般，受上级指派，力求推广稻麦轮耕的县长，不在少数。
第364章 推行四政
武汉，宫府。
各州郡汇报的内容，静静的摆放在案几上，诸葛亮持笔在巾帛上书写。
“石磨？”
“不产宿麦？”
“南人无食麦饭之习？”
“百姓不知宿麦耕作技法？”
诸葛亮根据各州刺史汇报上来的公文，自我整合问题，将其抄录在文书上。
“季常？”
“仆在！”马良应道。
诸葛亮搁笔于案，问道：“季常出巡荆楚郡县，访地方吏民，可有何不同之见？”
马良沉吟少许，说道：“此国策上利国家，下利百姓。今难以推行，并非宿麦不能食，而在百姓不识宿麦之利。以良之见，欲劝百姓广行稻麦耕作，当让百姓晓宿麦之利。”
“古人言，天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。若有实利可图，百姓必欣然耕作。”
诸葛亮颔首而笑，问道：“季常可有计策对子？”
马良摇了摇头，说道：“恕良才疏学浅，并无详略对之。”
诸葛亮持扇起身，说道：“若改赋税，将田租收米八升，更替为收麦米八升如何？”
马良微微皱眉，说道：“改稻为麦，怕是官府吃亏。官府收麦，供给军士。军士多为南人，岂能愿食麦饭？”
当兵吃粮，吃的岂能是麦饭这种粗粮？
大部分吃的是吃稻饭，这般才能保证军士的战斗力。强行让军士吃麦饭，心中积怨，士气不振，怎会尽心作战。
如齐梁大战，南朝的梁军因以麦屑为饭，士气低沉。萧衍急调大米，军心大振，才打败了齐军。
故而收麦饭为赋税，马良就怕军士不愿吃。
