诸葛亮躬身说道：“曹操虽恶，但其所行税制，颇有称道之处。亩收定额，税以户收，不计人数，行以户数计之。税收额定不变，则励治下之民，多垦田亩，多生子嗣。”
曹操不论是军事能力，亦或是政治能力都有可称道之处。隋唐时期的租庸调制，则可以追溯到曹操革新的户调制。
曹操户调制的革新，纯属迫于无奈。战争的进行，百姓的流离，人头税则是难以收取，唯有从户籍数量下手。
户税不变，田租低，如此的赋税制度，有利于百姓大量开垦荒田。毕竟收取的钱粮不变，则能激励百姓积极开垦，生更多的子嗣。
“亮以为主公治下可行‘平赀’之法，按民户富贫之分，统田亩数目，亩收一斗，再另调户税。”
诸葛亮向刘备拱手，说道：“行平赀之法，富者多缴，贫则少缴，申以厉法，百姓可有所得，豪强不敢违法。行官山海之策，赋税多出，府库当可充实，以供军资。”
平赀，户调制度的关键所在。即核查百姓的资产多寡，按照贫富差距，划分出下、中、上百姓的家资，富裕者多收，贫穷者少收，从而达到打击豪强的地步。
当然租户制仅是诸葛亮税收制度中的部分，诸葛亮对于豪强、士族的遏制手段更为高明，如诸葛亮之前强调的蜀锦。
将蜀锦属于是三国时期的奢侈品，平头老百姓买不起，唯有霍峻、糜竺、关羽等军功贵族，或是地方豪强、富商购买得起。
将蜀锦官营，则是意味着豪强购买奢侈品蜀锦，则是变向地向武汉缴纳高额税收，而不伤及普通百姓。
这便是诸葛亮与曹操的最大不同，也可以说是齐法家与秦法家的政治理念的不同。
齐法家手段温和，利用经济手段去为国家获取利润，如管仲开设妓院、诸葛亮国营化蜀锦。
秦法家手段粗暴，利用行政力量重农抑商，强迫百姓缴纳赋税，或是拆分户籍。
当然诸葛亮将蜀锦国营化，注定会得罪蜀地的士族、豪强。不过这都是小事，有得有失，增补有损，这是自然法则。
第356章 强干弱枝
《汉纪·昭武帝纪》：建安十九年，中祖诏：“益、梁、扬、荆、徐、交六州，收田租亩八升，户出绢三匹，绵三斤，平赀民户富贫，他税不得擅自兴发。”
南汉新鲜出炉的户调制，并非诸葛亮独自一人所思，其中亦有霍峻、庞统、法正等人的出谋划策。
‘收田租亩八升，户出绢三匹，绵三斤。’仅是南汉户调制的其中的部分内容，并非所有百姓都这般缴纳赋税，而是达到某种资产下，或是户口人数达到某种标准下，才需要如此缴纳。
在霍峻的建议下，分为九等贫富，上上户缴纳五匹绢，五斤绵；下下户缴纳一匹绢，一匹绵……且边远地区，孤寡老人，亦有不同的赋税制度待遇。如此安排下，尽量做到了取富补贫，让贫少缴赋税。
至于租庸调制中的‘庸’，今时征战频发，自然没有施行‘庸’的必要。
总体来说每个时代有每个时代的特殊性，诸葛亮与众人制定的租调制，已是较符合南汉的版本。
当然这也非永久版本，如细则中诸葛亮取消了车马税，便是为了帮助南方各州商业的繁荣。等商业繁荣起来，便会重新加入车马税，另增税收。
在有户调制细则下，刘备迅速通过，并让王粲草拟诏书，颁布往六州郡县。
税法的敲定，不代表诸葛亮提出的政策都有人同意，采取国营化蜀锦，必然招致蜀人的反对。
尚书仆射张松，起身出列，说道：“启禀殿下，军师之语，松不敢妄同，前汉官营盐铁，其所鼓铸铁器，大抵多为低劣之物，百姓难以为用。”
“如铸镰刀，刀刃钝弊，割草不痛，百姓耕种艰难，为之苦矣。亦或是官盐，多掺泥沙，百姓以重钱买下盐，官商勾结，苦不堪言。”
“今为军费计，盐铁勉强可为官营，以充军资。然蜀锦不然，其非盐铁必需之物，若官吏弄虚作假，上遮下掩，致使蜀锦低劣，品相呆陋，达官显贵，安会买之？”
“曹操治下陈留襄邑，自秦汉以来织文名著中原。军师妄图官营蜀锦，以蜀锦流通四方，获取钱资，以充军实。如此之举，怕是难成，将会徒废钱资，又伤百姓之心。”
