“谢将军仁德，我等当竭尽忠心，以报将军恩德。”众人大喜，拜谢说道。
刘备面浮笑容，说道：“诸位归义，手下族人甚多，当二、三万户之众，仅歙县一地，不足以治之，且今丹阳太平，数万百姓屯于山间，地狭民贫，难言安乐。”
“备命诸葛亮军师勘察歙县周围乡亭地段，挑选水土肥沃之地，处于山水之间，宜耕种稻田，又可得鱼虾之丰，三岁劳作，当可存一岁之粮。诸位当从诸葛军师调遣，迁往浙阳、新定、始新三县。”
浙阳在歙县的西乡地，后世黄山市所在地，之前属于亭，因土壤肥沃被诸葛亮看重。
新定、始新二县，位于浙水的下游，后世千岛湖所在地，属于乡里级别。在千岛湖水库未建的汉末，仍然是盆地地形，临湖近山，水土丰茂。诸葛亮与步骘、严畯几人跋山涉水，见到如此地貌，便决定在此地设立二县。
诸葛亮持扇拱手，笑道：“劳烦诸位相助亮规劝山民下山，移入新居。”
在刘备采纳诸葛亮自力更生的方针后，表诸葛亮为军师校尉，使督丹阳郡，调其赋税，安抚山越、宗帅。
糜竺已从庐陵太守，调为丹阳太守，由于郡治宛陵不在手上，暂时以歙县为治所。
“诺！”
金奇、毛甘二人对视一眼略有迟疑，想到即将到手的关内侯，及刘备恐怖的军事力量，还是应了下来。
待三人走后，刘备收起笑容，说道：“孔明，今新设三县，百姓迁徙事务繁重，非有才能之人不能任之，不知孔明心中可有人选？”
诸葛亮轻摇羽扇，笑道：“主公，诸葛子瑜，步子山、卫子旗、严曼才，皆是江淮贤人，主公若能委以要职，以示崇贤礼士之风。届时无论是江淮北人，亦或是江东士族皆会投效至主公帐下。”
卫子旗，卫旌，徐州广陵郡人，乃是步骘的好友。随着刘备拿下丹阳，势力随之壮大，这些江淮士人纷纷心动。受步骘举荐，卫旌出仕刘备，然与诸葛瑾、步骘三人一样，虽有官名，却无实权。
刘备斟酌半响，担忧说道：“子瑜乃孔明兄长，备尚可信之。但子山、子旗、曼才三人初入帐下，不敢授予县守要职，恐会坏了大事。”
诸葛亮眉头微皱，说道：“主公何出此言？公事之中岂有兄弟之亲，诸葛子瑜与亮同为主公帐下效力，即是同僚；归于家中，述兄弟之情，方为兄弟。亮举荐三人贤士，乃是为主公大计而思，而非蝇头苟利。”
刘备见自家鱼儿发脾气了，连忙哄道：“军师，备失言也。备仅是忧虑四位贤士才干不及，又是初入备帐下效力，且他们多人还曾为孙权宾客。若孙权兵至，就怕……”
诸葛亮沉吟少许，说道：“主公所忧不无道理，亮以为可让亲信将兼领县长屯驻边县，又命大将率精兵屯扎歙县，若有敌寇进犯，则挥兵阻之。让初入主公帐下贤士，出任内地县长。”
说着，诸葛亮用羽扇指点舆图，说道：“主公，诸葛子瑜性情敦仁，秉事以仁，可为始新县长；严曼才为人忠厚，才华过人，可任浙阳县长……”
在诸葛亮的建议下，卫旌出任新定县长，糜竺以丹阳太守治歙县。
顿了顿，诸葛亮用羽扇轻敲黟县，说道：“启禀主公，金奇、毛甘二人归降，然陈仆、祖山率二万户山民屯于林厉山，自恃山势险峻，据不从命。亮以为可命张将军率本部兵马征讨二人，又命步子山随军从之，及克二贼，设海阳一县，将二贼部众分迁陵阳、黟县、海阳三县，授步子山为海阳县长。”
在刘备的兵威下，大量的山越、宗帅归降，但仍有少部分人高估自己的能力，自以为可以与正规军较量。
刘备听着诸葛亮的安排，数着舆图上的郡县，笑道：“本欲谋取黟山六县，却不料得军师布置安排，可得黟山九县，民五六万户，口三十余万。若能全据丹阳，兼治理得当，丹阳百姓不少于七八十万之众。”
说着，刘备的嘴角灿烂起来，说道：“若能合吴郡、豫章、鄱阳、庐陵、会稽五郡人口，当有两百万之盛，倾江东兵马，至少可出十万兵，精兵亦能有五万。”
