徐庶沉吟少许，说道：“今兵虽有二万之众，但新卒甚多。今裁撤四千老弱回归郡县，岂不可惜？不如保留下来，令其镇守城郭，或是督运军粮。”
诸葛亮摇了摇头，说道：“主公以为可重启郡县兵制，此四千军中老弱今后落户丹阳，按前汉法度，由丹阳太守管辖，负责军伍调配，入为民籍，出则戍郭。”
光武中兴后，吸取西汉的教训，又为与民休息，放弃西汉的郡县兵制，转而使用募兵制，利用中军、边防军征讨四方。后随着东汉政治局势的恶劣，黄巾起义发生，东汉为平息叛乱，只得让地方自行募兵。
诸葛亮与刘备深入探讨两汉政治，决定重启郡县兵制，将这批老弱利用起来。重新毕竟丹阳郡大，山越又多，在地方上保持武装力量，颇有必要性。且他们归属民籍，与负责征战的军户不同。
徐庶点了点头，担忧说道：“启用郡县兵制亦是可行，但主公欲养两万兵马，仅凭丹阳一郡之力恐有不足啊！”
诸葛亮撑在丹阳郡的舆图上，说道：“可行轮换戍卫之制，以七千兵马为常数，三批更换。以丹阳郡当下赋税钱粮，足可供给七千兵马。让军户闲时劳作，积蓄粮草，以备作战外出，家中无人劳作。”
说着，诸葛亮手指在舆图上比画，说道：“句容周围湖泊众多，土地肥沃。山越三千军户，可移到此处屯居。迁徙募兵之事，暂劳元直负责。”
“诺！”
诸葛亮将募兵、迁徙之事与左将军府上的官吏协调好，将军政要事写成书信让人送到襄阳，让刘备委任将校及核验政务。
次日，诸葛亮又带着左将军属吏，向南乘船数十里到曲阿县。
站在高陵水畔，严畯摊开水利舆图，说道：“高陵水过曲阿，于此处与诸水汇为巨浸，夏秋雨多，水势汹涌，常会侵犯农田。后汉时曲阿县数次上报，州郡置之不理。”
严畯在山越迁民，新设浙阳县上表现出众，被刘备提拔为曲阿县令，离京口、秣陵甚近。从县长到县令，严畯无疑是升迁了。
一向了解水情的严畯初到曲阿县不久，便向左将军府汇报曲阿后湖的水势灾害。诸葛亮抽出时间，赶到曲阿解决问题。
诸葛亮轻摇羽扇，指着水利舆图，说道：“高骊山拔地而起，此为低洼之所，甚易汇聚成泽。泽虽易泛灾，但周围土壤肥沃，若能得湖水灌溉，又可成为一富庶之所。”
说着，诸葛亮眺望高陵水河畔，指点说道：“曼才，你且善知水势，若在此截留高陵水、马陵溪，令其汇聚成湖泽，以灌溉周围田亩，何如？”
严畯沉吟少许，说道：“截留二水，上筑堤坝，开渠入田，诸水汇成湖，修为塘陂。若简单估算，至少可灌溉数千顷良田。”
“对！”
诸葛亮早就探访了解过曲阿的水势，说道：“修筑成塘陂，正春夏，雨水涨满，可引溉田苗。河水干浅，又得湖水灌注，商旅往来，可用舟舸，免用牛牵。若霖雨泛溢，即开渎泄水，通流入江。”
继而，诸葛亮笑道：“届时丹徒、武进等地，或可受此湖水之利。百姓可得富饶。田亩肥沃，百姓宜耕，粮草盈仓，甲兵可食，则民众亦可丰饶。”
他人扩军基本是穷兵黩武，但诸葛亮敢让刘备扩兵二万，说明他有信心能养得起二万兵马，甚至能养得好。
在严畯上报曲阿的水情状况后，诸葛亮早就留心。在来曲阿前，诸葛亮了解过句容、武进周围二县水情，又翻阅了水利舆图，心中有了打算，才来到曲阿，与县令严畯畅谈计划。
“军师，若截水成湖，那周围农田将被淹没。”严畯说道。
诸葛亮轻抚羽扇，笑道：“今至末冬，百姓禾苗未下，及春成塘陂，灌溉田亩荒田。可选良田倍偿百姓，立下契据，以安百姓之心。”
“善！”严畯笑道：“若陂塘修成，则利大利百姓。”
“亮即可征发句容、武进等地百姓徭役，让薛茂长（薛永）督领，与曼才截水成湖陂，又修筑堤坝、河渠。”诸葛亮吩咐说道。
“此陂若成，可为何名？”严畯问道。
诸葛亮停下手中的羽扇，笑道：“修此湖陂，乃为练兵养卒之用，即为练湖吧！”
《汉纪·诸葛丞相世家》：“十一年春，亮治丹阳，督句容长薛永、曲阿令严畯，遏高陵、马林溪以溉曲阿，谓之练塘，溉田数千顷。及练塘成，军资所出，粮以富饶。时郡人亦唤为‘葛湖’，暗立庙祭之。”
第181章 点将御曹军
建安十一年，春。
“驾！”
“闪开，江夏急报。”
斥候从舟舸上下来，背负信深红信囊，一路快步入襄阳，口中让左右挡他路的闲杂人等避让。街道上行走的百姓纷纷闪开，且把守城门的军士根本不敢阻拦。
车骑将军属衙，侍从手举简牍文书，急步入庭，喊道：“蔡军师，江夏军情，十万火急！”
正与属吏的谈笑的蔡瑁，脸色微变。江东已入刘表之手，曾经作为边疆的江夏地位下降，远不如当初之重。剩下的作用，唯有驻守义阳三关，防备豫州的曹操势力。
