建兴九年秋，轲比能吞并漠北，其治下疆域大涨，声势威震大漠。若经历几年治理安抚，轲比能实力将不下檀石槐，可出骑卒十余万。
九月，轲比能吞并漠北的消息传至长安，引起了大汉君臣的不小震动。因为在大汉君臣的预计里，轲比能吞并漠北，至少花上不少时间，没想到仅几月就降服了漠北。
刘禅急招朝中高官入宫，商讨是否继续针对轲比能用兵。
大兴宫内，刘禅脸上布满愁容，说道：“漠北诸部臣服轲比能，今鲜卑声势大涨，将如何是好？”
众人交头接耳，互相交流意见。
潘浚迟疑少许，说道：“陛下，轲比能本治漠南，今又据漠北，实力大涨，声威大振。仅凭我朝当下兵马、辎重，恐难以与轲比能久战。今不如重调军略，以守为先，精操兵马。”
“丞相有何意见？”刘禅看向诸葛亮，问道。
诸葛亮摇了摇头，说道：“轲比能通汉法，以汉法治军，以汉人耕作，募匠锻兵，非等闲之辈。今若不击鲜卑，待轲比能整合漠北，其将为我汉室之害。”
“丞相，大漠人烟绝迹，无路可寻。昔将军李广出塞，屡失道路，我朝立基吴楚，本以步、水为长。今与胡骑较长短，非明智之举。”
潘浚苦劝说道：“今出十万兵出塞，如击漠南尚可，但若轲比能迁帐至漠北，我军空耗粮辎尔，君不见高祖白登之围乎？”潘浚非单独唱衰南汉此次用兵，而是草原打战真不同于中原征战。毕竟地理环境不同，将会极大影响改变战役内容。
中原征战时，步军属于主力部队，常是决定胜败之关键；草原作战时，决定战役关键者乃骑卒，且非常依仗突袭战术，无法采用结硬寨，打呆仗的战术。
听着潘浚这般言语，诸葛亮神情略有犹豫。
思虑少许，诸葛亮说道：“今轲比能尚在漠南，此役如能下阴山，则断鲜卑臂膀。漠北贫瘠，难养大军，鲜卑当衰尔！”
说着，诸葛亮看向刘禅，说道：“相国为统军之帅，今时情形突变，不如等候相国入宫，以听相国之意见。”
“善！”
刘禅询问道：“相国今到何处了？”
“禀陛下，相国在渭北检阅骑卒，今已向宫中赶来。”侍从说道。
刘禅静下心来，问道：“今时出兵，粮辎重可供多少？”
蒋琬拱手而答，说道：“禀陛下，如以四十余万兵民计算，粮草勉强可用五月。”
“有些少啊！”刘禅感叹了一句。
蒋琬苦笑了下，说道：“开国之初，我朝轻徭薄赋，且为迁关东士族入关中，许赐不少钱粮，以及免收赋税。四十余万兵民，耗资日以万计，今能有这般府库，皆赖丞相治国有方。”
服徭役者，国家会承包口粮，而非自己出资。四十万余兵民，以每人每月两石计算，加上牛马食用，一个月需要支出百万石。五个月下来，保守指出军粮将是五百万石上下。
且这仅是军粮支出，那些衣物、甲兵、军饷等其他物品，其支出的钱粮数目绝对不止这些。
刘禅拍了拍扶手，感慨说道：“天下安定已有四年，然府库依旧不丰，治国不易啊！”
君臣间又聊了几句话，霍峻姗姗来迟，在侍从的引领下，霍峻披甲趋步入殿。
刘禅见到霍峻，起身亲迎以示尊重。
“相国，今轲比能下漠北，是否重调方略？”刘禅问道。
跪坐席上，霍峻挺腰直背，沉声说道：“陛下，北击鲜卑方略无需更改，今可按原计划执行。”
“为何？”刘禅请教道。
霍峻以手沾水，在地板上简单勾勒，说道：“陛下，原因有三。其一，漠北距边郡有两千余里，其初降轲比能，我军如若用兵，漠北胡骑难以征召。”
“其二，轲比能遣子征漠北，而今漠北降服。为治漠北，轲比能当会留兵漠北，故王庭兵马暂少，且远征兵马来回奔波，部民疲惫，可而，乃利于我朝。”
说到这里，满宠提出问题，说道：“如轲比能今岁北迁王庭，那当如何是好？”
闻言，霍峻淡淡而笑，说道：“大漠南北气候不同，冬季漠北，地气寒凉，草场枯竭。而漠南，虽有大雪，但冬有草场。轲比能断不会舍阴山，而迁王庭至漠北。”
