按照立宪的流程，组建内阁是非常重要的一环，清廷终于发布了第一届内阁成员名单。
总理大臣是咱们熟悉的超级贪财小能手庆亲王奕劻。
要只有他这么一个皇族也就罢了，但细看这个名单，皇族人员竟占了7个！超过一半！
另外还有两个满族，都是与皇族关系非常近的：第一个是那桐，人家姓叶赫那拉；另一个是荫昌，陆军大臣，也就是名义上全国陆军的头头。
而汉人大臣只有四个：徐世昌、梁敦彦、盛宣怀，还有唐景崇。
反正名单怎么看怎么怪，皇族名额高得离谱，所以被称为皇族内阁。
就连庆亲王奕劻自己看到后都傻了眼。
这位摄政王载沣实在是太爱一拍脑门就下决定了，老油条奕劻只想安安稳稳地敛财，如此一来不就是把自己推到风口浪尖了？
所以他请求摄政王载沣收回成命，自己也无法胜任内阁总理大臣。
载沣以为庆亲王在搞谦让几遍的作秀，于是果断拒绝了奕劻的辞旨申请。
奕劻只能再次亲自找到载沣，苦口婆心道：“摄政王，如今乃立宪初始的关键时期，万万不可以皇族内阁为发端，以辜负皇上、太后和天下臣民厚望。皇族内阁既不利于天下，更有害于皇族。”
载沣不以为意：“本王已经下了决断，必然不会撤销。且立宪讲究的不就是天下人人平等，凭什么只有汉人能当内阁大臣，我皇族人员就当不得？”
奕劻听后人都傻了，这什么逻辑！
突然又开始讲公平了？不是自欺欺人嘛？
奕劻还想说话，载沣打断他道：“庆王爷，你现在考虑不应是要不要当内阁大臣的问题，而是与盛宣怀尽快研究铁路收归国有之事。此乃内阁成立的第一件大事，如果办成，天下还有什么可以质疑的？”
奕劻无话可说，只好领旨：“臣知道了。”
他都懒得像以前在慈禧面前自称“奴才”了。
接着，载沣又招来内阁大臣中的汉人唐景崇，对他说：“义务教育的推行应加快，你可有对策？”
唐景崇说：“摄政王，当今国库空虚，教育用钱巨大，臣以为仍需采取地方自治之制。”
载沣挺不愿意听到“地方自治”几个字，当年太平天国时，朝廷让地方自治组织团练，让曾国藩、李鸿章等人崛起的往事还历历在目。
但仔细想想，他觉得可以像把北洋“收回来”一样操作：先让地方自己搞着，到时候把重要官员替换成自己的不就成了？
聪明啊！
载沣为自己的想法洋洋自得，感觉治国没啥难的，不就是“治大国如烹小鲜”嘛，先让地方小火炖着去，以后再盛到自己这口大锅中。
想通后，载沣对唐景崇说：“就依爱卿的意思去。”
唐景崇只是个老老实实的官员，甚至都可以看作载沣照顾汉人的一个内阁名额。
唐景崇当过多年学政，不过并没有办现代义务教育的经验，于是下旨从各地抽调人才，成立一个中华教育会，采取间接管理的策略。
他选的人很准：有张謇、李谕、严范孙、唐文治等，几乎网罗了清末最懂新学教育的一批人。
张謇得从上海赶过来，而严范孙和唐文治次日便到了京城，大家都是老熟人，在李谕的府邸先聚了聚。
李谕对这项任命还挺诧异，问道：“朝廷怎么突然这么着急？”
严范孙伸出手指头数着说：“按立宪原计划，六年后必须使全国识字率达到总人口的5％，即2000万人。可去年学部进行了一项统计，发现当年全国在校学生数不过100多万，加上社会粗通文墨者，不过300万人，离目标太远。”
唐文治说：“实现工业发展，5％识字率已经是很低的限度，不然立宪的其他举措更难推动。”
严范孙说：“学制一事，自从废除科举起，这么多年一直没有完成彻底转变，各地民怨沸腾，甚至不少省份早就有了离心。”
李谕说：“实际上，我这几年兴办学校，确实没有听到过几次学部的声音，更别提支持。”
“就是说嘛，都是我们自己办，”严范孙说，“学部已无法号令地方，有些省份准备自发成立教育总会。正因如此，学部感到自己的权威受到巨大威胁，为扭转被动局面，匆匆成立这么个中华教育会。”
