铁木真点点头，耶律楚材说得没有错，上次联军灭掉西夏的时候，自己就在这方面吃了不少暗亏，结果一寸土地也没有得到，虽然是铁木真主动放弃的，但在此前双方曾商定过，谁攻下的城市就归谁所得，这对不善攻城的蒙古军来说，显然是不公平的。现在铁木真也知道了城市的作用，说什么也不能再吃这种亏了。同时，在这次兵之前，宋朝虽然也买给蒙古一些兵器，但大多是刀枪剑戟之类的常规兵器，虽然质量确实比蒙古制造的要好，但真正厉害的如神臂弓、连射弩、火器、火炮这些一样也没有，铁木真对此显然不是很满意，一定要想办法从宋朝买一些过来。
因此铁木真道：“长胡子，还是你想得周到。那么我就派你为使者，去宋朝商讨些事情。不过在此之前，还有一件重要的事情，我要和你商量。”
耶律楚材到有些奇怪，道：“请问大汗，是什么事情？”
铁木真道：“我要建造一个城市，在草原上建出我们蒙古的第一座城市。你来帮我参谋一下，把城市建在那里最合适。”
“什么？建造城市？” 耶律楚材几乎都不相信自己的耳朵，在他看来，能够说服铁木真，不去破坏城市已是一个相当的进步了，还能指望他去建立一个城市吗？而且还是在草原上建立城市。
不仅是耶律楚材，就连其他的蒙古众将也被铁木真的这个奇思妙想惊呆了。虽然经过耶律楚材的讲说之后，他们都以经能够接受耶律楚材保留城市的主张，但那也仅限于是去夺去金国的城市之后，永久的占有，谁也没有想过，要在草原上建立属于蒙古的城市。因此众将一时都议论纷纷。
等众人稍稍安定下来之后，铁木真才道：“你们记不记得，楚材曾经说过，城市的作用，有一项就是保护居民，它不仅可以保护金国的居民，而且同样也能够保护我们蒙古的牧民。”
耶律楚材身子一震，他以经明白铁木真的意思，心里也不禁甴衷的佩服。
铁木真继续说道：“你们想过沒有，为什么这一次我们三路进军金国会失败，而完颜长之的计策能够得呈，就是因为我们没有城市，没有城市来保护我们的营地，保护我们的女人和孩子。如果我们有城市，我们就根本不用担心完颜长之进攻我们的营地，。我们就可以根本不用回军救援我们的营地，而是依然继续进攻金国。而且我们蒙古人善于骑马射箭，但却不善于攻城，日后我们对金国作战, 必须学会怎样攻克金国的城市，因此只有我们自己有城市之后，才能够练习怎样攻城。”
停了一停，铁木真语气坚定的道：“因此我们蒙古必须建造我们自己的城市。城市是靠人来建的，金国能建，那么我们蒙古一样也能建造。”
众将听完之后，这才恍然大悟，明白铁朩真的良苦用心。
耶律楚材领命之后，也立刻展开了积极的筹备。他博学极广, 对亍建筑学也略有精通，知道一座城市最好建在依山伴水的地方，这样不仅可以保证水源，而且有险可守。捕鱼儿海边虽然靠水，但地势平坦，无险可持，并不是建城的理想地方。
经过耶律楚材一个多月的勘测调查之后，对与铁木真和蒙古众将反复商议，终于选在不儿罕山以东，怯绿连河边，做为蒙古的第一座城市的地点。
选好了地址之后，耶律楚材又马上开始了下一步的工作，先确定城市的规模，布局和风格，然后刬定城墙的范围，又派人到上京一带招来一批精通建筑学的工匠，烧土制砖，划木为梁，开始建城。
