这个议案，遭到了一众大臣的反对，这是因为发展一支特种部队，所需要地金钱恐怕是中央军的两倍以上，培养和训练等等都是非常驻机构麻烦的事情。
但是在这个问题上，不用叶宇出面解释，吴挺就直接站了出来，回答的也甚是得体：使用特种部队平定叛乱以及远征，成本，远远低于以往使用厢宫或是禁宫平乱所需要的花费。
这是在数场战争中，硬生生打出来的铁一般的事实。
作为军事上最有发言权的吴挺，经过一番分析解说后，所有人也只得选择沉默，因为这的确是事实……
随即在议案定下之后，将原来的枢密院直接改组军机处，由吴挺担任军机大臣，蒋芾与岳霖二人为副，以及从朝中选拔七人入军机处协同议事。
初步以十人组成的军机领导机构，直接打破了枢密院有文人掌控的格局，也直接以十人共组的体制，分化以及弱化了每个人的权利。
这就是军机法，这十人组成的军机处，直属于皇帝，也就是说一切军机大事，军机大臣仍旧无权裁定。
叶宇没有想过要一步到位，玩弄什么后现代的军事体制，因为那并不是很现实的体系，揠苗助长的道理便是如此。
一些新奇名词的套用尚且不说朝臣能不能理解，就是后现代的体制能否适应封建王朝这片沃土，都是一个前所未知的事情。
自己善于冒险，但不冒乱国之险！
最后在多番军事纷议之后，叶宇接纳了吴挺的建议，朝廷将在兴庆府、秦州，河间府、巴州、梓州、黔州、矩州，宜州、贵阳、钦州、吉州、洪州、江宁府、蔡州、洛阳、开封、徐州、杭州等地建立十八路特种大军。
