波兰潜艇的逃逸触怒了德意志第三帝国，却也正中了苏联的下怀。这个时候苏军早已向波兰进攻，他们正等待一个向爱沙尼亚动武的理由，听到这个消息苏维埃加盟共和国怎么能不欣喜万分？
德意志第三帝国驻爱沙尼亚大使来到爱沙尼亚外交部，对着惶惶不可终日的爱沙尼亚官员冷冷地说道：“很显然，贵国放走波兰潜艇是非常恶劣的行为，这样的劣迹将永远被记录在贵国的历史上！”事件发生后，德海军部门又派出视察官员前往爱沙尼亚进行调查，在面对陪同的爱沙尼亚官员德官员的缄默其口，令爱沙尼亚政府官员们更加胆战心惊。
与德意志第三帝国冷淡的反应形成鲜明对比的则是苏维埃加盟共和国当局异乎寻常的高调。9月19日，苏《真理报》发表了塔斯社的一份声明，声明指出：“有足够的证据显示，波兰海军的潜艇在波罗的海国家的支持下，正隐藏在三国海域内。9月18日爱沙尼亚政府有预谋地释放了已被扣留的波兰潜艇。苏红旗波罗的海舰队有必要采取相应的行动，以防范隐藏在波罗的海三国海域的潜艇活动。”就在苏维埃加盟共和国当局发表声明后不久，波兰另外4艘潜艇也被瑞典当局扣留，其中的“豺狼”号9月20日也逃到了英国。
在苏维埃加盟共和国强大的舆论攻势的配合下，莫斯科通过电台向爱沙尼亚政府频频施压。9月19日，苏外长莫洛托夫紧急召见爱沙尼亚驻莫斯科大使，正式向爱沙尼亚发出照会：“由于爱沙尼亚当局不恪守中立立场，帮助波兰潜艇逃逸，因此苏联海军将进入爱沙尼亚海域搜寻波兰潜艇。”
就在当天晚上，蓄谋已久的苏联派遣军舰开始沿着安格纳岛和纳伊萨尔岛一线进行巡逻，9架苏飞机也沿着塔林海岸低空飞行。由于当时局势非常紧张，爱沙尼亚当局并没有采取任何反制措施。第二天，苏海空军继续在爱沙尼亚空域和水域大肆活动。曾在沙俄军队担任过军官的爱沙尼亚三军总司令约翰-拉伊多内将军深谙俄国人的性格，为了不给苏维埃加盟共和国方面留下任何口实，他在9月20日严令禁止爱沙尼亚军队对侵入境内的苏军开火。
这或许是这个小国军队统帅唯一能做的事情了？在此前的特别军事会议上有人曾建议在爱沙尼亚海域布雷以阻止苏军水面舰艇，但也被拉伊多内拒绝了，他无奈地对下属说道：“如果真有一艘苏联军舰触雷的话，那就会引起一场亡国的风暴！”虽然此时他对苏联的图谋一清二楚，但仍是无计可施。此时驻塔林的意大利大使向国内发回了这样一封电报：“这里蔓延着恐惧的气息，苏维埃加盟共和国以波兰潜艇逃逸为借口集结在爱沙尼亚边境上的军队，不但没有离开的迹象，反而还在不停地集结和演习，下一步将会入侵爱沙尼亚。爱沙尼亚当局不可能做出任何抵抗，而且这种抵抗也是徒劳的……”
由于波罗的海三国有相关联盟协约，自此苏维埃加盟共和国发动了对波罗的海三国的入侵……
从某一方面，德意志第三帝国是苏维埃加盟共和国吞并波罗的海三国的帮手，这也并不是白白的帮忙，而是按照事先的计划执行潜伏行动，为的就是在将来在对苏作战中起到关键作用。
海德里希声线充满了骄傲：“……在我们特工的帮助下，他们已经建立起抵抗阵线。我很有信心的告诉您，如果我国正式向苏维埃加盟共和国开战，那将是作为解放者的身份出现。”
徐阳对此并不感到意外，这也终于让他从犹豫不决中向对苏维埃加盟共和国宣战稍微倾斜了一些：“我现在需要的是情报部门的效率，那些被我们保护起来的苏军将领，他们有能力收拢旧部反对斯大林的统治吗？”
海德里希没有迟疑：“是的，我的元首！斯大林的清洗让苏军陷入惶恐不安的氛围，血腥的清洗让苏军军官不知道刽子手什么时候会伸出屠刀，他们并不喜欢这样的生活。我们有足够的理由相信，一旦我军推进……”他说着看向戈培尔，“……只要配合良好的宣传，苏军大部份会进行投降。”
戈培尔挑挑眉头并不说话，在宣传上他是大师。
徐阳站了起来，“那么……发动橘色计划，尽所能地去支持斯大林的反对者，我想看到的是一个处在内战当中的苏维埃加盟共和国！”停顿一下，他凝声补充，“到了合适的时机，我们的军队会开过去！”
曼施坦因和古德里安一阵面面相觑，他们是军人不想也不知道那么多阴谋，听元首的意思是不直接宣战而是煽动苏军将领自己判断，说实话两人多多少少有一些失落感……
