时光如白驹过昔，似乎只是转眼之间，一个多月便已过去。残冬消逝，春风逐渐吹绿淮楚大地。
寿春郡治下各县各地，随处可见从事农耕的百姓。这一月多来，在孙乾、陈震、糜竺等通擅政务的良吏不辞劳苦、亲力亲为的四处奔走下，寿春的农耕、商务逐渐走上了正轨。由于大哥一惯勤政爱民的好名声，附近州郡的一些流民纷纷归附过来，大大地缓解了寿春地广而人口相对稀少的难题，许多原本因无人耕作了荒芜的土地被重新开发了起来。
但是流民的涌入也带来另外一个不好的问题——曹操、孙权甚至包括刘表，纷纷派遣了为数不少的细作混在流民之中进入寿春。陈到的巡城军曾在一日之内捕获六名行为可疑、似乎有意刺探我军情报的男子，经由徐庶和陈到亲自讯问，查明其中一人来自荆州刘表处，一人来自江东孙权处，其余四人皆由曹操军中主管刺探各方情报的贾诩所派出。
这些近乎无孔不入的细作，仅仅依靠军士来查巡根本解决不了问题，颇为令人犯难。在几经商议之后，由徐庶提出一个较为可行的方法——重新实行前时的“亭里之法”，并稍做变通。（注：“亭里之法”是从东汉时期开始实行的一种基层民众管理制度，具体内容为：每五户百姓为一“伍”，伍有伍长，主五家以相检察；“伍”之上有“什”，什有什长，主十家事；“什”之上设“里”，里置里魁，掌一里百家；“里”之上置“亭”，亭有亭长，主求捕盗贼；亭再往上便是县。另大县之下还设有“乡”，界于“县”“亭”之间。“亭里之法”就相当于后世的保甲制度！）由于寿春累年战乱，百姓时而逃亡，时而迁进，原本的亭、里、什、伍几乎已经被废弃。现在徐庶提出恢复“亭里之法”，将寿春全郡的百姓重新登记入籍，重置亭、里、什、伍，安排德高望重的乡老任里、什、伍之长；亭长则由县尉（注：县尉是县令的佐官，主管一县兵事）派遣军中勇悍军士担任，每亭可征募乡兵10名，由县里配备兵刃，负责缉拿盗贼。凡新入寿春的流民皆须由县吏登记入籍，规排进“亭”、“里”之后，方可分配到荒芜土地进行耕作，安居入户。百姓之间的邻里纠纷皆由里、什、伍之长逐层调解；若有大股盗匪劫掠百姓之事，亭长及乡兵无法抵挡，可直接向县尉求援。百姓若是发现附近有疑似敌方细作之人，可通报于里、什、伍之长，若是查证属实，举报人可获钱粮之奖赏，但却禁止以举报为名行挟私报复之实，违者必责。
改良后的“亭里之法”经大哥同意之后正式推行到寿春郡下各县，但由于时日尚短，具体效果如何，暂时还未能显现出来。但这一制度既然能够自汉代以后延续了一千多年，自然应有其可取之处！
