同治三年五月底，圣母皇太后慈禧下旨，免除了恭亲王奕?的议政王大臣身份！
自从辛酉政变以后，清廷的政治结构是两宫垂帘，两王辅政。因为母后皇太后慈安为人老实，基本很少上朝，所以真正的权力基本都掌握在慈禧太后、恭亲王、醇亲王三人手中。
不过，醇亲王为人圆滑精明，遇事就后退，再加上他最近两年一直在丰台训练十万新军，所以朝政的大部分都掌握在慈禧太后和奕?手中。
慈禧这个年纪不大的小女人野心勃勃，在垂帘听政的目的达到之后，她就妄图独掌朝政，所以奕?就成了他的绊脚石。尤其是奕?是议政王大臣，权力之大，让慈禧也心惊肉跳。
此刻慈禧也有些后悔，当初为何要封奕?为议政王呢？难道封他个铁帽子王不成吗？议政王可是有权否定皇帝圣旨的人物啊！
要说这议政王制度，也是大清实行了一百多年的制度。最初在崇德元年（1636年），皇太极正式称帝，将原来的旗主贝勒全部封王，并令除八旗固山额真继续兼议政大臣外，每旗另设议政大臣三员，议政大臣的职名正式出现。此后，清王朝宗室贵族中的王与八旗固山额真、议政大臣共同议政的形式，即称为议政王大臣会议。
因参与议政的还有贝勒等人，故又称议政王、贝勒、大臣会议。“议政”是一种正式的职衔，必须经过皇帝的任命。同样，在必要时，皇帝也可以撤销某一贵族及大臣的议政资格。
最初议政王大臣权力极大，皇位继承这样的重大决策都由议政王大臣会议决定，议政王大臣会议的决策皇帝不能更改，甚至议政王大臣有权罢免皇帝！
像多尔衮、鳌拜这样位高权重的大臣都是议政王大臣会议的骨干。清王朝统一全国后，议政王大臣会议的成员有较多的增加。蒙古八旗的固山额真及六部满、蒙尚书也列为议政大臣。
凡军国重务，不由内阁票拟者，皆交议政王大臣会议。其议政形式有廷议和交议。顺、康时期，由内阁处理政务，而雍正苦于议政王大臣会议的权利太大而导致皇权不稳，于是又设立军机处，作为赞襄皇帝决策的机构，牵制议政王大臣会议的权力，使权力日益集中于皇帝。
至乾隆五十六年(1791)，议政王大臣职名取消，议政王大臣会议也随之消失。但是为了奖励奕?在辛酉政变中的巨大功劳，也为了拉拢奕?，让他支持两宫垂帘听政，两宫太后这才不得已的翻出了已经废除掉整整七十年的议政王头衔赐给奕?。
慈禧从一开始就没有想过要真正的恢复议政王会议，奕?这个议政王，只是单独一个人，并没有庞大的议政王会议作为他的后盾，所以任免皇帝这个职权，奕?是注定无法使用了。但是即便如此，慈禧也不放心奕?顶着这个头衔，这几年，她一直在寻找机会剥夺奕?的议政王资格。
现在，慈禧认为时机到了！
慈禧之所以认为时机到了，是因为如今的慈禧，自觉在朝中的政治力量上，在朝外的军事力量上，都已经占据了绝对的优势，她自认为已经完全具备击败奕?的力量了。
在朝中，原本的“恭王党”权势滔天，大学士桂良、吏部尚书贾桢、兵部尚书文祥、礼部尚书宝?、副都统胜保等人占据了朝廷几乎所有的要害部门。其余的附庸着恭王党的高官，比如刑部尚书赵光、绵森等人也都各据要津。整个大清朝廷，有三分之二的高级官员是和奕?关系十分紧密的。
但是区区三年的时光，桂良病死、文祥战死、胜保因为在剿杀回民叛乱的战斗中失败，所以被赐自尽。少了这三大员，恭王党的实力大受损伤。
在恭王党受损的同时，慈禧在朝中大肆安插自己的亲信。如今在朝中，“西后党”的力量已经明显超过了“恭王党”。
除了政治力量之外，慈禧最近又掌握了军事力量。丰台的十万新军，都掌握在醇亲王奕?资种小?
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