麾下有四个练兵帮办，分别是宝?之子——景沣；瓜尔佳氏年轻俊杰——荣禄；原御前大臣——景寿；宗室、肃亲王之子奕华。
这四个练兵帮办，为正二品，与侍郎、巡抚等同级。
景沣和荣禄都是瓜尔佳氏的年轻俊杰，有本朝重臣桂良、文祥、宝?的全力支持，他们出任练兵帮办，也在情理之中。
景寿是原本的八大臣之一，娶了和硕公主，是咸丰的妹夫，当然也是奕?的妹夫，乃是皇族的近亲。虽然因为在当初的辛酉政变中有失误，但是因为其特殊的身份，这点污点已经被时间洗刷掉了，他出任练兵帮办也是常理。
奕华是宗室里年轻一辈的杰出人才，他出任帮办算是代表了宗室，也没有可以挑剔的地方。
众臣又经过探讨，决定发文给蒙古各部汗王，向他们征调两万精锐蒙古勇士；再从汉八旗中选调两万士兵；最终再从所剩不多的满八旗之中选择精锐一万。共计五万人，组成第一批新军。
如今满洲入关已经有两百年之久了，原本数十万的满族人口已经发展壮大到了近千万。虽然现在服兵役的满人不多，但是全国范围内的满人却不少。而且满人绝大多数都居住在京畿直隶、辽东等处。
经过商议，慈禧太后以小皇帝的名义下旨，让军机处拟定章程，准备再从普通满人之中征召精壮的年轻人入伍。然后再让驻藏大臣、新疆大臣挑选各地少数民族子弟到北京当兵。这个过程大概需要半年时间，这是第二批新军。
两批新军全部编练完成，大概需要两三年的时间。也就是说，两三年之后，朝廷也会拥有一支人数达到十万，并且使用西方武器的精锐军队。
众人讨论完毕，礼部尚书宝?有些忧虑的说道：“朝廷财政捉襟见肘，这批五万条洋枪咱们还有银子购买。但是筑新城、编新军，这都是要花银子的，具奴才粗略估计，起码需要投入三四百万两银子才能练完新军，这笔银子该从何处出？
而且咱们购买的五万条火枪只够第一批五万人使用，第二批新军征召上来之后，该使用什么武器？要是再找洋人花银子购买，那还得再增加三百万两银子以上的开支。
而且练新军还需要会使用西洋武器的人当教官，李明峰用的是洋人教授，难道咱们也要请上千号子洋人来给新军当老师？这事儿那帮子老顽固肯定不会同意，而且退一步来讲，就算他们同意了，咱们又听不懂洋鬼子的话，又怎么能让他们当教官？”
宝?的疑虑一提出来，众人又不吭声了。宝?总共提出了三个问题，缺钱，缺枪，缺人！这三点很关键，也很难解决。
李明峰最初组建的洋枪队，只有两千余人，所以对教官的需求不大，有几十号子就足够了。第一批教官就是李明峰最初在英法联军中结识的安德鲁、帕兰德、亚当斯等人，这批人多多少少会点汉语，再加上李明峰从中做翻译，并且请了几个同在英法联军中做翻译的朋友帮忙，所以洋枪队在编练过程中，遇到的问题倒不大。
等到这两千洋枪队士兵都成了老兵，李明峰再训练新兵也就不会为教练问题头疼了，因为老兵就可以充任教练了。这么一步步走过来，常胜军发展到今天的规模也是用了四年多的时间，这四年多里，常胜军进行大规模的新兵集训也有三四次了。
但绕是如此，现在老李手中的五万常胜军，两万城防军中最多也只有两万人是精通西方武器和西方战法的，其余的五万人还算新兵。要想把这部分人也练起来，没个一两年的时间，也是不能的。
朝廷想要在短期内练起十万大军，其难度可想而知。
慈禧想了许久，最终叹了口气说道：“银子的事情，不用诸位大人烦心。哀家决定了，暂时削减宫里的开支，这样一年也能节省个一两百万两银子。内务府还有两百多万两银子的库存，也都调出来，暂时可以支应一下了。
既然这批武器只够五万人用的，那咱们就先编练五万的新军好了，等到朝廷银子充裕了，再编剩下的五万人。
至于新军教官，倒也不难。李明峰虽然嚣张跋扈，但是哀家要是下旨从他的常胜军调个千把人，想必他也是不会拒绝的。”
