chapter1281: IncognitointhemarketStreets； highinRank, deeperinworry.
海宝儿坐到床边，伸手搭脉。片刻后，他站起身，从怀中取出银针，在妇人身上几处穴位施针。
又让萧衍去抓了药，亲手煎好，喂妇人服下。
“这服药先吃三天。三天后，我再来看。”海宝儿对汉子道。
汉子又要下跪，被海宝儿一把拦住。
“好好照顾你婆娘和孩子。日子会好起来的。”
汉子泪流满面，哽咽着说不出话。
离开小院后，萧衍沉默了许久，才低声道：“少主，这样的百姓，我治下不知还有多少。我虽竭力减轻赋税、惩治贪官，可……可还是有很多人吃不饱饭、看不起病。”
海宝儿点点头：“我看到了。你做得已经很好，但还不够。”
萧衍苦笑：“少主说的是。可下官……不，我实在是力不从心。徐、扬二州，南北纵深千余里，东西横跨八百里，下辖十六郡。郡与郡之间，最远的相距五六百里。我的一道政令，从州城传到最偏远的郡，快马加鞭也要七八天。再传到下面的乡里，一个月都未必能到。”
他顿了顿，又道：“而且，郡守们各有各的心思。有的阳奉阴违，有的敷衍了事，有的干脆置若罔闻。我在州城看到的，和下面郡县实际发生的，常常是两回事。”
海宝儿若有所思地点点头。
这个问题，他以前在武承煜即位时就思考过。州郡二级制度，沿用千余年，确实有其弊端——郡的辖域太大，郡守权力太重，天高皇帝远，极易形成地方割据。
而中央的政令到了地方，层层衰减，到了百姓那里，早已面目全非。
他正要说话，忽然目光一凝——街角那个乞丐又出现了，正蹲在对面的墙根下，似乎在打盹。可那包袱的系法，却让海宝儿心中一震。
那是浮青阁的暗号——“有异动，需警惕”。
海宝儿不动声色地收回目光，继续和萧衍说话。
接下来数日，海宝儿和萧衍又走访了徐州下辖的琅琊郡、东海郡，以及扬州下辖的淮南郡、庐江郡等地。
每到一处，海宝儿都会留意当地百姓的生活状况，也会暗中观察是否有浮青阁的暗探在传递消息。
在琅琊郡的一个偏远山村，他们看到村民们住着茅草屋，穿着破衣裳，可村口却立着一块石碑，上面刻着“萧公惠民渠”五个大字。
一个白发苍苍的老农告诉他们，这条水渠是三年前萧衍下令修建的。修渠之前，村里三百亩地全靠天吃饭，三年两旱，颗粒无收。修渠之后，引来了山泉水，旱地变成了水田，亩产从一石涨到了三石。
“萧大都督，那可是青天大老爷啊！”老农竖起大拇指，浑浊的眼睛里满是感激，“这辈子没见过这么好的官。不收苛捐杂税，不摊派徭役，还给我们修渠、修路、建学堂。咱们村的娃娃，现在都能识字了！”
海宝儿注意到，老农说这话时，旁边一个中年汉子却低下了头，似乎在躲避什么。那汉子的手上，有厚厚的茧子——
不是种地的茧子，而是握刀的茧子。
他没有声张，只是默默记下了这个细节。
在淮南郡的一座小镇上，他们看到一个新建的社仓，里面堆满了粮食。看守社仓的老吏告诉他们，这是萧衍推行的“义仓制”——
丰年时，官府出钱收购粮食存入义仓；灾年时，平价卖给百姓，防止奸商囤积居奇、哄抬粮价。
“大都督说了，这叫‘丰年备荒，平价抑商’。”老吏捋着胡须，满脸钦佩，“这一招，断了多少奸商的财路。可老百姓，却再也不用担心饿肚子了。”
海宝儿检查了社仓的账目，发现每一笔进出都记录得清清楚楚，没有半点含糊。他心中对萧衍的评价又高了几分。
在庐江郡的一所学堂里，他们听到孩子们朗朗的读书声。学堂是萧衍出资建的，不收学费，还免费提供纸笔和午饭。教书的先生是从柏舟书苑完成学业后自愿回乡的学子，说起萧衍，也是满口称赞。
