1913年4月8日，中华民国第一届国会在北京正式召开，地点在原财政学堂。议员们首先公推议员中年事最高的云南参议员杨琼为临时主席，此后数月内依法进行了议会议长选举，中华民国大总统选举。国会全院委员长林森，参议院议长张继，副议长王正廷，众议院议长汤化龙，副议长陈国祥。9月11日，通过熊希龄内阁名单。10月6日，两院选举袁世凯为中华民国第一届正式大总统。10月7日，选举黎元洪为副总统。10月10日，袁世凯正式宣誓就任正式大总统。
1913年7月，孙中山组织二次革命并失败。10月6日，袁世凯经国会选举，当选正式大总统。11月4日，袁世凯以“叛乱”罪名下令解散国民党，并驱逐国民党籍的国会议员，导致国会由于人数不足无法运作而休会，袁世凯另行召集“中央政治会议”和“约法会议”，取代国会。1914年1月10日，袁世凯正式解散国会。2月28日，袁世凯更下令解散各省议会。5月，袁世凯成立参政院，行使立法职能。
国会第一次复会
1916年6月袁世凯死后，6月29日继任总统黎元洪申令恢复民国元年约法和恢复国会。8月1日，国会在北京重行开幕。黎元洪宣誓就任总统。冯国璋被选举为副总统。参议院议长王家襄，副议长王正廷，众议院议长汤化龙，副议长陈国祥。
广州国会非常会议
1917年5月发生府院之争，总理段祺瑞被黎元洪解职，众议院议长汤化龙也跟随辞职，吴景濂继任众议院议长。6月黎元洪邀请督军团首领张勋进京调解，张勋逼迫黎元洪于6月13日解散国会。数日后张勋复辟满清帝制并失败，但段祺瑞主张“再造共和”，拒绝恢复国会，重新建立“临时参议院”，另行选举“安福国会”。
1917年7月，吴景濂、王正廷等响应孙中山护法号召，率领130多名议员南下广州。8月25日，在广州召开召开国会非常会议。选吴景濂、褚辅成为正副议长。9月1日，选举孙中山为大元帅，唐继尧、陆荣廷为元帅，开始了护法战争。1918年4月10日通过《中华民国军政府组织大纲修正案》，该大元帅被七总裁代替，迫使孙中山辞去大元帅，离开广州赴上海。
1920年11月，孙中山回到陈炯明控制下的广州。1921年4月，部分国会议员在广州再次召开国会非常会议（议长林森，副议长王正廷），选举孙中山为非常大总统。1922年6月陈炯明驱孙中山。大部分议员也离开广州赴天津、然后赴北京。
国会第二次复会
1922年4月爆发第一次直奉战争，直系曹锟、吴佩孚控制北京中央政府，提出“恢复法统”，于8月1日重新恢复老国会，参议院议长王家襄，众议院议长吴景濂，副议长张伯烈，并于1923年10月5日由老国会选举曹锟为大总统。
1924年9月15日爆发第二次直奉战争，10月23日冯玉祥发动北京政变。11月30日，段祺瑞临时执政内阁司法部长章士钊令法庭检举贿选案。12月13日北京阁议拟下令取消曹锟宪法，宣告临时约法失效，消灭国会机关。1925年4月24日，段祺瑞正式下取消法统令。民国第一届国会终于消失。
上海国会非常会议
1923年6月曹锟制造政变，非法驱赶大总统黎元洪，200多名国会议员抗议曹锟政变，南下上海，在上海召开国会非常会议，因人数不足法定数额，最后失败。
北京国会非常会议
1924年11月22日，反对曹锟贿选的279名国会议员在北京成立国会非常会议。1925年2月25日，国会非常会议议员开会，主由该会起草国民会议组织法。3月19日国会非常会议第三次宣言，主依据约法解决国是（反对国民会议）。4月26日非常国会议员拟在北京集议，反对取消法统（4月24日段祺瑞宣布取消法统令），为警察驱散。
