既然二十镇是关外的部队，迟早有一天是要调回关外的，等二十镇离去之后，滦州留下来的这支民防队伍自然而然就彻底归自己所有。在这个时代只有手里有兵，自然就会有权，他可不想做一辈子只会看别人脸色小官僚。
到了一月二日这一天，袁肃再次来到州府衙门与王磷同见面，他向王磷同提出一个新的建议。清政府在一九零八年时迫于国内与国际的压力，而颁布了“预备九年立宪”的谕旨，次年又下令各省自发成立谘议局。
直隶省内几个较大的州府早已相继完成本地谘议局的组建，只不过之前因为滦州地方太小，因而这件事一直拖延至今都还未落成。索性趁着这次推行军民X联防政策之际，把滦州谘议局也办起来。
王磷同毕竟是有点门道的人，他立刻听明白了袁肃的意思，假借这次筹建谘议局的事情，利用谘议局议员的位置来引诱地方乡绅赞成军民X联防的计划。这一点确实很有说服力，他也十分相信只要这么办，滦州各地的豪绅肯定会纷纷响应，到时候再加上张举人的号召，赞成军民X联防计划的人肯定会挤破门楣。
只是对于袁肃一个外省人突然来跟自己谈筹建滦州谘议局的事宜，他心中多多少少都会有所芥蒂。这三年来滦州谘议局之所以迟迟悬而未决，地方政治等级是一部分原因，另外一部分原因则是他根本不希望搞什么“立宪政治”、“民主政治”。
并不是因为他骨子里迂腐愚忠，而是自己才爬上滦州知州的位置没几年，屁股还没坐热就要把权力分出去，实在不是滋味。曾经知府和省府不止一次提及滦州成立谘议局的事情，他都找了许多既冠冕堂皇又不得罪人的理由谢绝了。
现在为了军民X联防而专门筹建谘议局，显然是得不偿失的事情。
因此在听完袁肃的建议之后，王磷同并没有立刻答应，而是推说成立谘议局之事十分繁复。先要一层一层往上报，随后还要一层一层往下批，没有数月时间是很难办成的，再者滦州只是一个小地方，弄不好报上去很有可能批不下来，倒头来凭白无故的浪费时间。
袁肃原本对这种政治上的事情并不太懂，虽然他以为谘议局做为民意单位根本用不上层层审批那么麻烦，但是毕竟是预备立宪时期，清王朝官僚体系究竟是什么样子，自己可是说不清楚的。不过就在他听到王磷同称滦州是一个小地方，上面不会批准在这里设置谘议局时，心头立刻起了一阵疑虑。
若是几年前滦州还没有火车站的时候，那自然是不被放在眼里的小地方，可现如今滦州有驻军又有火车站，有银行也有贸易公司，甚至在城外还有一片纺织业和农产品加工业的工厂。像这样五脏六腑俱全的地方，怎么可能是小地方？
袁肃与王磷同的交往并不久，自己对其的了解也不是很深。他不知道王磷同反对筹建谘议局的目的是什么，但只要是有利于军民X联防计划执行的事情，自己一定会竭尽全力去促成。
于是他坚持的劝说王磷同，以目前中国局势的发展，不管革命成功与否，也不管清王朝是否能挺过去，谘议局迟早是要在全国范围普及下来的。如今谘议局并没有太多的权力，相反提早筹备起来，还能趁机培养站在自己立场上的议员，否则一旦谘议系统成熟之后，再想利用谘议局站稳政治脚跟，那就太迟了一些。
不得不说，袁肃这番歪打正着的话一下子说到了王磷同的心坎上。
谘议局早已经在全国遍地开花，就算滦州还能再拖延一些时日，但到底不可能永远一成不变。从另外一个方面来说，谘议局本来就是本地豪绅参政的捷径，他如果一意孤行反而还会得罪更多的权贵，到那个时候别说不能保证自己的权力地位，只怕这一辈子都别想再翻身。
一番犹豫之后，王磷同只好答应了这件事，表示自己会尽快着手安排筹备工作。
袁肃得到王磷同的同意之后，对自己的计划越来越有信心。他很清楚只要筹备谘议局的风声放出去，再适当的跟军民X联防计划扯上关系，军民X联防计划的影响力必然会水涨船高。
本以为张举人需要十天半个月的时间才能稳定情绪，然后再抽空来城内支持袁肃号召滦州豪绅参加军民X联防计划，没想到就在一月三日这天晌午，张举人便乘坐马车再几名留驻张府的新军士兵护送下，来到七十九标标部大院。
不过张举人并没有进入标部大院，仅仅是派了人去找袁肃出来。
袁肃接到通知之后，立刻放下手头上的工作，神色匆匆的出了标部大院。
