就在守财奴大梁王朱温心疼自己的金币，不肯花大钱扩军之时，昌隆城却有一个似不知金币为何物的主——华映宏提出了大把大把花钱的新计划：军制变革。
“浴火凤凰”计划前半段的大获全胜，令自由军和华映宏的声望攀升到一个前所未有的新高度！几乎无人愿意再去思考自由军会否打败仗——面对司马氏、秋氏和丁氏三族联手，自由军以死伤不过五万余人、真正战死者仅三万余人的代价，不仅占领了两座重要城市昌隆城和腾龙港，还歼灭了司马氏旗下玉龙军八万人、秋氏旗下玉龙军近十万人、丁氏旗下玉龙军六万人，其中俘虏七万多人。尽管三族联军中有不少是预备役，但是接近一比五的比例仍显示出依赖军械之利、诡异战术及巧用形势，自由军取得的辉煌战绩不容任何人怀疑！
“海龙三拜，王者归来”的传言，有意无意间被广传华龙大陆，自由军王者之师的形象已在众多大陆民众中树立起来。光明魔教于十五日在玉龙郡举事作乱后，玉龙郡每天都有大量民众向毗邻的天水府迁移；丁氏家族虽占据了东莞府的北部地区，但大量民众却向西逃离丁氏的控制区进入天水府；昌隆府尽管是秋氏老巢，仍有大量民众向南、向东逃离进入自由军控制区；茂名府城虽被龙飞扬夺回，但大量乡镇、农村民众却纷纷向清远府南部自由军控制区迁移……人人都相信:自由军新的领土也将变成像珍宝岛一样的“人间乐土”！
司马氏、丁氏、秋氏、龙飞扬自顾不暇，根本无力阻止逃难民众的流动，也不敢阻止。毕竟自由军在侧虎视眈眈，若是采取强行手段阻止逃难民众，将会令自己更丧尽民心——如果没有能力保护百姓、不能提供百姓安居乐业的生活，强制的手段只能适得其反，自种其祸！
四天多来，柳菊父忙得不可开交。除了第一晚与华映宏尽情缠绵外，绝大多数时间她都在处理繁多的内政事务，每天只休息两个时辰。从珍宝岛带来的近三万内政人员，也几乎不眠不休，迅速以昌隆城为中心搭建起内政部门的框架，好在有南宫世家、船帮等势力的协助，很快就走上了正轨，急剧涌入控制区的一百万多万难民也得到妥善安置，有数十万人直接登上运输船朝着向往已久的“人间乐土”珍宝岛驶去——珍宝岛各行各业人手奇缺的局面将会很大程度上得到缓解！
清水岭大战后，华映宏暂时停止了军事行动：三十多万人自由军分别驻守新占领土各地：天水府由林志第二师团和张群峰第五师团驻守，加上万梅山庄的势力协助，应不惧来自任何方向的进攻；东莞府自由军的防线北推至南瓜丘一线，由刘礼涛第三师团和庞义第四师团负责驻守，配以大量“魔龙血弹”和远攻利器，加上天水府驻军在西侧策应，暂时不惧石龙镇的丁氏江汉军团南下；由于昌隆城为秋氏经营多年的老巢，又与百羊城相距不过三十多里，若秋氏从百羊城大举反攻，有被反抗势力里应外合失手的危险，故叶知秋第一师团、秦仲第六师团和风嫣然火凤师团都驻扎在此；腾龙港则有海天青率水师及预备师团、穆山柱预备师团驻守，自由军的整条防线比较坚固。但兵力分散之后，也暂时失去了随时出击的主动权。
华映宏并不着急。俗话说得好：基础不牢，地动山摇。饭要一口一口吃，过于心急扩张并非自由军之福。凭魔教三大势力旗下光明军这几天的表现，他几乎敢断言最早失利的将是心急火燎直扑龙州的黑虎帮，而“玉面郎君”徐少鹏的策略后果尚难预料，最可怕、也最令他感兴趣的却是神水门的种种举动，他已责成莫言的军情司、桃花宫、南宫世家等各条线挖掘神水门及其少门主冷香蕊的情报——或许会有意外的收获。
