地方领导的执政能力或者说学术水平，那是相当低的，有的可以说是文盲执政，你突然搞这么一个国退民进出来，他的理解直接就是国企不要了，要私企，那么这样的政策要如何来执行呢？
为了他们的政绩着想，显然是不能够不闻不问的，你的辖区里面没有国企改制，那就是你的工作没有做，怎么搞国企改制？那肯定就是得先把国企搞垮，然后变成私企，这样才符合国家政策嘛。
“嘿，这么一来，当官的为了政绩，哪管老百姓的死活？”叶开嘿了一声道。
其实很多事情就是这么简单，很明显的一个政策是好的，但是一到下边儿就变味儿了。
“归根到底，这还是制度上的问题，干部们都是对上负责制，只考虑上面的想法，不考虑下面的实际问题，当然会出乱子。”叶开分析道，“你自己把国企搞好了，要费多少心力，况且也得不到实惠，更同国家政策不相符合，国企改制这一块儿的政绩是拿不到分数的，自然没有人会愿意去做了，反倒是私有化多简单？”
搞好一个国企千难万难，搞垮一个国企也是非常简单，想通了这里面的道理，确实是令人啼笑皆非的，若是高层们知道了底下是这么一种情况，他们还能够笑得出来吗？
“那在这个问题上，你有什么想法？”叶子平问道。
对于儿子能够这么清晰地分析清楚国企改制中的弊端，叶子平还是非常高兴的，只是他也知道，要解决这个问题，实在不是一件容易的事情。
“现在有些人，把国企改制称作国退民进，其实我觉得这个说法并不妥当。”叶开却是有自己的想法的，“严格地说，应该是有进有退才对。”
“哦，这个说法有意思，说说看。”叶子平听了儿子的话，立刻有了兴趣。
“国有经济有进有退，与前苏联的私有化不能混为一谈，国有资本从某个企业退
也不能与私分国有资产挂钩。”叶开分析道，“国有资本投向的改变和布局调整，是国家为提高国有资本运行效率而采取的主动行为。前苏联和东欧的私有化，是将国有财产无偿量化给个人，这种私有化不符合国情，也不符合国民的利益，事实上，现在俄罗斯的私有化也出现了很大的问题，社会财富开始迅速向小部分人流去，甚至是向外国大资本流去。”
谈到这个的时候，叶开自己也有点儿汗颜，其实他自己就是在俄罗斯私有化中大赚特赚的那种外国大资本的代表人物。
算一算到了现在，叶开在俄罗斯那边儿的收益，应该已经超过千亿了。
可想而知，前苏联的私有化有多么失败，只要看看他们的老百姓，现在过得是什么日子，就可以很清楚了。
“就比如，三峡工程投资大、周期长，重要的是社会效益，民营资本无意投入，也无力投入，此时国有资本就应当投入。”叶开举例说明道，“但是当电厂发电、经济效益显现后，就应当通过资本市场将部分股权转让，以溢价回收的资金，进行上游的梯级开发。”
“再举个例子，如今开发浦.东，明珠市市政府出资建设了南.浦.大桥。开通之后，就可以用收取过桥费的形式将其转让，政府通过溢价收回建设资金之后，可以再投入到杨.浦.大桥的建设当中。”叶开说道，“在这个过程中，不仅国有资本实现了增值，更重要的是政府以有限的资金，加快了基础设施的建设，可以最大限度地保障浦.江.东.区的发展。”
“你这个想法很有意思。”叶子平听了叶开的话之后，立刻就坐直了身子，显然是为叶开的想法所打动了。
事实上，叶子平在明珠市确实也面临着这样的问题。
虽然说通过土地招租政策，市政府回收了很多资金，完全有力量来搞一些大规模的城市建设，但是资金量毕竟是有限的，总有枯竭的一天，诸如路桥建设这种天然就应该由市政府投入的大项目，肯定是要花钱来搞的，不能推脱责任。
但是一直这么搞下去，对于市政府的财政压力，肯定非常大。
叶开提出的办法，确实很有新意，也确实能够将资金增值，并且投向最需要的建设项目当中去，远比不断地卖地要强多了。
更重要的是，在这类国有股权部分或全部转让的过程中，资本形态的国有资产并未因此而受到侵蚀和伤害。相反，因国有资本布局更加优化，而使其发挥的效能更加明显、效率进一步提高。
“你这个办法，我是要采纳的，这事儿办好了，我给你记一功。”叶子平的心情很好，高兴地对叶开说道。
“行啊，那我先预支了。”叶开立刻表示道，“我负责在两年后把谢君玉提成正厅，再过五年，你负责把她提成副部。”
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