1957年1月初，林景程、陈继文等一众将军站在一幅巨大的苏拉威西岛的地图前，思考着要向南华申请哪些援助。
“同化政策，我们真的放弃了吗？”苏拉威西岛华人共和国的总统林景程，问道。
总理陈继文将一份标注着绝密的文件递给林景程。文件封面上，印着一行加粗的字体：苏拉威西特殊管理区规划方案。
“总统阁下，各位同僚。”陈继文清了清嗓子，目光扫过在座从南华分封过来军方将领。
“这是洛京的提案，只要提案通过，我们投资东华，分享东华权力的事情，才会被允许。”
“苏拉威西岛，除望加锡港作为行政与贸易枢纽外，其余地区都将划为民族融合试验区。”
“直白地说，就是流放地。”
“这是洛京方面的意志，我们不能拒绝！”
包括林景程在内的将军们，心里都很不是滋味。来到苏拉威西岛后，他们以为还能复刻南华的奇迹，为所欲为，甚至称王封侯也未尝不可。
但事与愿违，以林景程为首的将军们的诉求，与苏拉威西岛的居民产生严重的利益冲突。
苏拉威西本地的布吉人、望加锡人，还在怀念荷兰殖民时期的间接统治；而从南华和东华迁移过来的土著，也拒绝承认望加锡的管辖。
更棘手的是，在他们统一苏拉威西岛的过程中，征用大量土著军队战斗。以至于在战争结束后，形成了一大批拥兵自重的土著地方军阀。
到现在，不仅仅是本岛的土著，就连移民过来的南越人、达雅族人和马来族人都各自盘踞一方，截留税收，私造武器，俨然是国中之国。
当然，这里面少不了印尼第三党的插手。
“同化，确实是让苏华成为正常国家的唯一出路。但不是所有的民族，都愿意放下他们的习俗、他们的语言，融入华人主导的体系。”
“更何况，苏华的华人人口仅仅只有80万！”
“而苏拉威西岛本地的土著、移民过来的土著，加起来足足有863万人，再加上本岛的地形和气候，同化政策根本不可能。”陈继文说道。
陈继文还有一点没说的，就是苏华这80万华人每年都有不少人偷渡到东华，人口流失严重。
就连在座的将军们，都在偷偷加大对东华的投资，让家族子弟去东华当兵当官。
将军们完全没有把苏拉威西岛当做自己的国家，而是当成殖民地疯狂掠夺。
而将军们的行动，被南华方面察觉了。于是洛京方面顺水推舟，改变对苏拉威西岛的定位。
苏拉威西岛不再是将军们的封地，而是南华的流放地，将军们掠夺财富的殖民地。
而接下来他们这些将军要做的就是，接收南华流放的土著。同时开采岛上的镍矿、木材与咖啡，再用包税制，将收税的权力分给下面的地方军阀，从这片土地变成源源不断挖取财富。
只是这样，林景程他们一些人梦寐以求的王位爵位就没有了，这也是他们不甘心的地方。
“继文，我们要怎么做？”林景程深吸一口气，缓缓说道。
陈继文摊开一份厚厚的报告：“苏拉威西的矿产储量丰富，有大量的镍矿、金矿和煤矿。还有大量适宜种植可可豆的土地。”
“只要加以整顿，每年能为我们带来至少一千万美元的财政收入。”
“包税制是最高效的方式——我们将土地与资源，承包给可靠的商人与军方势力，他们向政府缴纳固定税额，剩下的收益归自己。”
“这样一来，政府无需投入管理成本，就能坐享其成。而且，这也是我们唯一的选择！”
“而南华需要我们做的，就接收他们过多的土著人口。这也是兰芳和东华需要的，这能为我们争取更多的利益！”
陈继文低声说道：“流放的人口，我们需要将他们打散分配。这些人都来自不同的民族，有南华的南越人、泰族人和穆斯林；有东华的马来族人和达雅族人；还有兰芳的……”
“他们彼此语言不通，信仰各异，甚至有世仇。只要把他们分开安置问题就不大。”
“当然，就这么把他们扔进苏拉威西岛，就好像把一群野兽关进同一个笼子。”
