如何处理这七千个俘虏又成了一个大问题。本来邓名想把他们都变成百姓从事农田开垦，但如果让他们开垦田地的话，是不是给他们同秀才的身份就会成为一个麻烦的问题。如果不给的话，这些人就难以和本地军民融为一体；但如果给的话，又担心成都的军民会有怨言，尤其是军中的士兵，他们现在还是如同秀才的身份，这些俘虏反倒比他们的特权还要多。
除了俘虏以外，剑阁、江油等地的驻军也有不少问题需要解决。见到成都这里欣欣向荣后，江油等地的驻军就不想返回自己原来的驻地了。而且这些地方的军官还担心他们手下的辅兵不会和自己共进退，若是真要离开成都，多半辅兵都会选择逃离军队，留在成都附近开荒当同秀才。
邓名很欢迎这些军队留下，无意把这么多人放走，回到成都目前无力控制的江油、剑阁等地去。万一将来清军又发起进攻，这些地方的驻军未必能起到阻拦敌军的作用，反倒会给入侵的清军提供人力和向导。
不过剑阁、江油的军官在表达了留在成都的意愿后，就开始向邓名索要军屯的土地，很让邓名头疼。现在刘曜和杨有才都没有军屯，原先他们和刘晋戈形成同盟，打算把成都附近的百姓统统当作军户的屯兵对待。邓名到达成都以后把所有的百姓都接管过去，刘曜和杨有才重新又生出建立军屯的念头。
“军屯既没有效率，又占用大量的人力，”邓名把包括刘晋戈、袁象在内的卫队成员都召集来商议：“大家想想，有什么办法不但不给他们军屯，反倒能说服他们把手中的辅兵都交出来？”
卫士们面面相觑，谁都拿不出好主意来。之前刘曜和杨有才代表军方来要待遇，就是因为他们感觉可能会保不住他们的辅兵了。邓名答应他们提高士兵的待遇，帮助他们保住对军队的控制，时间还没有过去多久，如果流露出剥夺他们手下辅兵的意思，肯定会让军方的将领寒心。
“我们当然不会白白拿他们的东西，而是要向他们买。你们觉得，拿出什么样的代价才能让他们把辅兵心甘情愿地让给我们，再也不打军屯的念头呢？”
依旧没有人能够回答邓名的问题，邓名只好让大家回去再好好想一想，但不得把此事外传，以免让军方认为邓名想要卸磨杀驴。
结果第二天，刘晋戈就又来找邓名，说他想出一个主意，那就是拿俘虏交换众将手中的辅兵：“这次我们抓到的七千俘虏里，有近五千是辅兵，这些人没有什么危险，就是让他们到刘帅的手下效力也没有什么可怕的，反正刘帅肯定把他们当苦力用。用这五千人我们可以换出五千本来的辅兵，这些人都是我们自己的人，分给他们土地去开垦好了。”
“这个办法不错，你还有什么想法继续往下说。”邓名听得连连点头。如果成都本来的士兵还在军中吃苦，新来的俘虏却能立刻享用低税，开垦大片荒地拥有自己的家产，不但军民心里可能会觉得不服，就是邓名自己都觉得有点不公平，有损军心士气。
得到了邓名的肯定，刘晋戈不由精神一振，继续说道：“这些战俘都是我们才抓到的，如果立刻给他们和我们原来士兵一样的待遇，显然也不好。”
“嗯，说得有理。”邓名猜测着，刘晋戈下面可能会建议剥夺这些俘虏的人身权利，把他们变成和其它地区辅兵没有区别的苦力，这个建议显然和邓名关于未来的设想有冲突，也不利于把这些俘虏转化为自己人——虽然不必立刻把这些俘虏当自己人看待，但也不打算永远把他们当成敌人。
刘晋戈从来想问题都是直来直去，很少能提出这样有头有尾的计划，邓名知道这次刘晋戈显然动了很多脑子，所以他也要注意语言、态度，不能打消了对方的积极性。正在琢磨如何委婉地拒绝刘晋戈的建议时，邓名听到刘晋戈还有下文。
