“现在北京在从东南吸血。我们也一样，不过一种是赋税手段，一种是贸易手段；东南如果强大起来，固然会增强抗拒北京的力量，但一样也会增强对我们的抵抗力；还不如就让东南这样虚弱下去，反倒会更依赖我们，无法拒绝我们提出的要求。”穆谭复述了院会的一段总结，他认为这个总结很有道理，归根结底东南的督抚还是敌人：“今天院会有了个初步计划，那就是向东南卖船，帮助他们恢复商业。老百姓为了承担清廷的赋税拼命地打零工，如果做出来的东西有销路，百姓的生活就会好一些，也保证了我们的货源。我们可以用很便宜的价格收购下来，只要让勤劳的人不至于饿死或是甩手不干就可以了。”
“卖船给东南督抚，不是加强了他们的力量么？”任堂问道。
“院会的意思是，让蒋国柱、张朝他们成立一些官办的航运商行，就放在剿邓总理衙门名下。我们把船卖给这些商行，让蒋国柱他们用被查封的船厂、失业的船工和内迁的渔民、水手来换。而这些航运商行我们还要有一半的股，我们可以查账。”
“这倒是个好办法。”任堂点点头。对于明军来说这就是左手卖给右手的关系，而贸易利润除了用来满足夔东盟友的需求还能有富裕。这种垄断的航运不但能维持商业，还能把其中的利润压榨一空：“也就是说，除了崇明岛的走私外，其它的商运也要握在我们的人手里？”
“对，名义上是在剿邓总理衙门下面，但必须由院会来任命一个总办，收多少税都由我们说了算，如果蒋国柱和张朝胆敢不同意……”
“就让他知道我们的厉害。”任堂冷笑一声：“夔东不是想打仗么？这回他们就有用武之地了。”
随着院会的召开，邓名的很多政策在成都内部变得再也不是秘密，连川西和两江的好多协议也都在院会上被捅了出来，让刚刚来到成都的山西人惊愕不已。蒙古人更是联想起了高邮湖一战的种种离奇之处。不过这时没有无线电，就算是成都尽人皆知的秘密，也传不出四川。而任堂等人对此也持无所谓的态度，蒋国柱他们是敌人，就算真倒霉了也没什么心疼的，但院会要做出正确的决策，就必须知道这些正确的情报。
在这个计划大纲的基础上，院会又进行了一些修改，最后以邓名的名义正式下令给成都和叙州知府衙门，要求进行全面动员，会合夔东盟军进攻江南。
给军方的授权是：首先，如果蒋国柱或是张朝拒绝参议院和帝国议会的决议，那军方有完全的自由采取任何必要的行动；如果两江督抚同意了院会的决议，那帝国军队可以攻打山东、浙江沿岸，协助被迫迁海的水手来到成都。其次，对山东和浙江的攻击应该给予两江补偿，保证知情识趣的两江督抚避免成为清廷的关注重点，而且让他们分享战利品，有助于他们心甘情愿地协助明军的工作。
动员令下达后，成都大批同秀才踊跃报名，叙州也是一样，最后明军一共动员了五万人，比预计的人数要多出一倍到两倍。
这是前所未有的大规模动员。以前邓名需要向士兵们许诺各种好处，这次动员的经费在以前大概也就能够动员不到两万人，而现在却动员了五万人。军衔最高的李星汉被任命为远征军的总指挥，周开荒留守，穆谭和任堂随行。
说起这次动员的效率，明军的军官们都满怀得意：“现在同秀才都明白了此战事关他们以后的生活。院会还向两江督抚提出要求，要协助明军的相亲活动。”
既然能够动员这么庞大的军队，参议院就不愿意让夔东盟军参战了，而是向委员会提出一个补偿协议：夔东军负责在川西大军离开四川的时候钳制重庆，而川西军队会补贴他们的开支。
得知此事后，刘体纯他们进行了一通紧急商议。邓名不在的时候，川西竟然能够动员大军出战让夔东诸将喜出望外，他们也知道计划修改得大变样，川西人愿意用更可靠的部队来进行军事行动。而重庆的威胁是客观存在的，最后经过商议，刘体纯表示夔东联军将开到重庆附近进行监视，不过他声称若是夔东军能攻下重庆一劳永逸地解决这个威胁，那川西应该承担所有额外的军费，并给更多的津贴。
川西方面考虑了一下，同意了委员会的要求。此时袁宗第终于后悔了，也宣布加入委员会，宣布参与对重庆的围攻——如果是夔东军攻下了重庆，那袁宗第有把握要到这座城市的统治权，毕竟没有比他距离重庆更近的人了。
