听到李国耀的话，老蒋整个人都沉默了，他能理解李国耀的慷慨，但是他不是一个负责一线作战指挥的将军，而是一个统筹全局的统帅。
在处理问题的时候不能太感性，必须得理智，感情用事很容易乱了方寸。
良久，老蒋叹了口气说道：“肃严，国联势大，我们招惹不起啊！”
这话李国耀确实认同，此时的国联并不像人们日后评论的那样无所作为，就目前而言国联在国际上还是叫得很响的，并不比今天的联合国逊色多少。
一次大战结束后，人类突然为战争所带来的灾难所震撼。为制止战争，解决国与国之间的冲突，为弱国主持公道，国际联盟诞生了。
当时号称“万国联合”，参加国有60多个，日本是6个常任理事国之一。贫弱的中国当时虽是成员国，但影响相当有限。
由于国联创建之初就打着为弱国主持公道的旗号，所以老蒋就寄望于国联为中国出头。
但是李国耀更清楚眼下的国联已经没有了一战后的雄心，所以中国要靠这样一个松散的组织来主持公道，的确有些近乎天方夜潭。
“弱国无外交”，这个道理不要说是老蒋了，就连绝大多数的大小军阀都明白，更不要说是老蒋这样手腕惊人的政治巨头了。
只不过老蒋被一些特定的事实迷惑了眼睛，那就是国联拥有此时世界上的两个巨人——英国和美国。
英国当时的殖民地遍布世界，号称“日不落帝国”，而且是国联的发起国，对世界有着举足轻重的影响；而美国，作为新兴的强国，是国联和世界争取的对象，在国联有着特殊的地位。
这就使终日忧于自身地位较弱的老蒋对其产生了强烈的依赖心理，直到几十年后他的这种观点也没变，但唯利益为一切的美英却对他总是若即若离，仅仅是利用而已。
“九·一八”事变初期，美英等国的态度，决定了国联不可能对制止日本的入侵有太大的作为。当时两国在东北，甚至华北并没有太多的利益，日本进兵北方，对他们影响并不大。
相反，他们倒一直企盼着日本在东北得手后，能与苏联发生战争，以日本来削弱他们所仇视的苏联。这与数年后他们绥靖德国，企图嫁战祸于苏联同出一辙。
但无论当时的日本人，还是日后的德国人，都巧妙地利用了他们，在军事上、政治上捞足了便宜。
日本毕竟师出无名，资源的匮乏也使其一时离不开国际社会，在不到万不得已的情况下，日本当然不会与这些列强撕破面皮。
于是精明的日本人便开始在外交、贸易上做一些细小的让步，以取悦美英。
果然，尝到甜头的这些列强态度发生了变化，国联谴责日本的调子始终高不起来。
1932年10月2日，国联调查团经过近1年的实地调查后，在南京、东京、日内瓦同时向世界公布了调查报告书。此前，国联在中国代表的一再敦促下，组成了国联调查团，由英国爵士李顿为团长，包括美国将军麦考易、法国将军克劳德、德国博士希尼、意大利伯爵马柯迪等人。
这一调查团在中国曾受到老蒋及几乎整个国民党军政要员的欢迎和款待，它曾给蒋带去过希望之光。
但是当这份调查书出炉之后，所有国府要员的脸都变了，就连老蒋自己看完这份报告书之后也是破口大骂：“这是主持公道？娘希匹！一年来，我国军人含愤忍痛，一再退让，打则任打，杀则任杀，如此大度之表现，还不足昭示人心于天下？良心丧尽，公理丧尽！”
那段时间他顶着国内外狂风暴雨般的压力，一切依靠国联，一切听从国联，致使他丢土失地，军队威名扫地，国家不像国家，到头来却换来这纸既指明日本为侵略者，又要维持中国现状的各打五十大板的报告书，他有种被耍弄、被出卖的感觉。
但即便是如此，此时的老蒋还是对国联寄予了一定的希望，他觉得之前国联对于中国的种种，完全是因为美英等国在东北没有太大的利益，日本入侵东北对美英等国没有太大的影响。
