借调来得元老大多是从事统筹、会计和物流行业出身，算是专业对口。这让洪璜楠比较放心了――归化民的基本能力就那么点，上行下效的执行命令还成，要真正搞专业性强得东西只有元老自己来办。
前指在基地的堡垒里占据了几间大房间。正式置办起来了。粮食问题企划院已经帮他做了基本的供应，船只也算是基本有了眉目，他只要编制出具体的粮食供给方案和船只运行图就可以了――后者主要靠海军来搞，他可以少花一点心思。
吃和行的问题之后就是穿。从他们收容第一个流民开始，流民身上的衣服就是全部回收之后消毒做纸浆用，另外供应新得服装。这样做一方面是为了卫生，另一方面，流民们身上穿得也很难说是衣服。除了少数例外，大多数流民穿得只是一些碎布片。如果不供应他们基本的穿着，流民营地就只能搞成天体营了。
检疫营里给流民配发服装，一开始是服装厂正儿八经的仿87式的棉布作训服――俗称民工服的那种。随着流民数量增多，制作作训服的数量愈来愈赶不上供应速度。莫笑安出任轻工业人民委员之后，为了增加供给数量改良了检疫营制服――代号为“新生服”。
莫笑安尽管不是裁缝，也没学过服装设计。但是知道难民服装的基本供应原则：简化、适用。临高的气候既然很难冻死人，服装材质就无需很厚，检疫的难民一般不从事重体力劳动，布料也用不着坚实耐磨。当然染色之类更是一概不需要。
临高的纺织品除了黎民自织的棉布、葛布和麻布之外，主要来自岛外进口，有松江布和印度布。又以印度棉布为大宗。莫笑安从中选择棉纱最为稀薄最为廉价的一种。
新生服的款式做了大幅度简化――包括扣子、口袋之类的东西全部被省却，最后连腰带这个固定物都被取消了。“新生服”最后的款式成了一种套头的“口袋衫”。领口有用细带子可调教领圈大小。新生服不分男女和季节款。一律上身长袖套头衫。***长裤。尺码分出大、中、小、儿童四个尺码。临高制造的各种服装除了军警服之外一般不配帽子，但是新生服统一配一顶遮阳草帽－－难民在净化期间是被剃光头发的，必须给光溜溜的头皮一定的保护措施。
新生服系列里配发了标准***－－俗称“三零大衩”，因为它是1630年开始普遍配发的。同样只分尺码不分男女。三零大衩不但配发给净化中的难民，还配发给军队和归化民。军队系统的元老也有穿着这种三零大衩的。
配发***是卫生部门负责防疫的雷恩特意要求的，不穿内衣很容易造成皮肤病和寄生虫蔓延。另外，供应内衣也就减少了供应外套的数量――在检疫营地里，一贯是发给每人二套内衣，一套外衣。
现在要运来20万人，按照每人发给两套基本服装的要求，每套按照需要3米布料算，20万人要120万米，折合成松江布大概是10万匹。
在一年多时间里增加进口10万匹布的额度对元老院来说并不困难，不论是从印度进口还是从大陆进口――特别是他们现在有据点在浙江和上海，紧挨着松江布的产地，供应充分价格低廉，赵引弓能相当廉价的收购到足够的布匹。
但是他们这次要供给的服装要穿着在更北面的地方穿着――高雄还好，平均气温有25c,按照临高的标准供应服装不成问题，但是山东收容的难民送到济州岛过冬。那里的冬季最低气温可达1～2c，只发两套单衣显然会把人冻死。就算躲在营地里，难民们没铺盖只穿一身单衣也活不下来――除非把人当烤肉一样不断的烤火。另外，到了山东和济州岛之后，不仅难民们需要御寒的衣物，派去执行发动机计划的军队和行政人员也得有御寒的服装。
目前临高的军队和行政干部，几乎清一色来自两广、福建、江西等地，就算是小冰河期，这些地方的气温依然比山东和济州岛暖和的多，把这些人送到山东和济州岛，肯定会引起大面积的冻疮。洪璜楠是pla的后勤世家出身，对这些情况是相当了解的，南方的新兵分到北方，几乎没有不生冻疮的，很多人还会溃烂――这还是在被服保障充分的环境下。
现在的伏波军的冬装不过是较为厚实的棉布做得夹衣而已，别说棉袄、大衣，连羊毛衫都没有一件。
