儋州有许多小型的村落，从独户村到只有二三十户的，广泛的存在。这些小型村落难以设防，缺少自卫力量，又地处偏僻。是土匪最为便利的宿营地、联络点和物资、兵员补给地。所以第一步就是将全州的此类村落全部撤销合并成战略村。
“战略村的设置并非仅仅集中在儋州－临高公路两侧。”薛子良进一步阐述，“可以在其他任何有价值的地点。建立战略村不仅是控制人口，更重要的是通过战略村来扩大地盘，挤压土匪的活动空间，而不是缩小地盘固守！”
一个大型的战略村控制200～300户人家，在战略村内派遣工作队全面清查，建立政权机构，组织民兵。同时进驻一个排到一个连不等的正规军来支援和监视民兵，战略村成为一个堡垒。
“每个战略村都会成为我们可靠的据点。我们的剿匪部队可以依托这些村子。储存粮食和武器弹药，必要的时候还可以征发当地的人力。利用无线电调度，随时随地将各处的部队投入战斗。”
每个战略村控制周边很大的区域，部队能够最快的速度投放到全州各地，而不是每次遇到jing报或者情报再从州城或者中和公社出来，军队的反应时间大为缩短。
如果在其他地方，推行战略村政策会爆发出尖锐的民生矛盾：农民被迫离开自己土地，而战略村本身又没有足够的生产资料提供给他们，农民失去生计，生活贫困化，最终起来反抗和逃走。
ri本人在东北搞集团部落制，虽然从剿灭抗联的最终战果上来说是成功的，但是造成农民大量死亡和逃亡，几乎是永远的失去了民心。同样，美军在南越搞得战略村也弄得声名狼藉，效果不佳。
但是穿越者在本时空的海南岛有地广人稀这一极大的优势。相对于不到五六万人口，荒废的土地多得是的儋州，而且穿越者拥有极高的农业开发水平和强大的生产力。让并村集屯的农民过上温饱型的ri子不难。
“但是你不能把所有人都赶入战略村。”刘易晓表示置疑，“特别是那些大型的村落，本身有相当的防御力量。我们现阶段如果强迫他们也进行并村，第一经济上不合算，第二会把他们推向土匪一面。”
薛子良点点头：“这就牵涉到第二个手段了。划分区域。”
使用颜sè分区，是穿越集团早已采用的手段。但是薛子良的分区更为简单。
“颜sè分区照旧。但是在此基础上对全儋州划分为三种区域。治安区……”
“我们该叫你薛岗村了――”
“你不的不承认，他在反游击这块做得很不错。”薛子良并不生气。对他来说冈村宁次没什么特别意义，不过是个稍微聪明点的ri本将军而已。
他把整个儋州分为治安区、准治安区和非治安区。
在治安区内强化民兵、jing察和政治保卫，全面推行身份证制度。使用通行证制度来限制农民和商贩流动，特别是进入准治安区和非治安区的流动。
对准治安区，首先帮助较大的村寨建立村民自卫组织，使其拥有自卫能力。对背景较为复杂的村子推行集村并屯。不断对每个居民点内的可疑分子进行肃清和迁徙。重点是对居家土匪和匪眷。对居家土匪进行公审，有严重罪行的处死，没有严重罪行的，分配到工地上修路。所有匪眷全部迁徙到治安区内，分散安置。接受群众xing监督。
对非治安区，则要进行反复的“讨伐作战”。
“讨伐作战有两个目的，第一、迫使敌人不能休整；第二，剥夺敌人的资源。具体来说，在非治安区内建立起战略村，迫使小村落合并；对有能力自卫的大村寨，派出工作队进入帮助他们自卫。对三心二意的村落进行讨伐，作为必要的恐怖榜样。最后，进行物资统治，严格限制ri用必需品的流通。必要的话，采用配给制。”
“这怎么可能？粮食配给是个大工程啊。”
“布匹之类的东西，他们还是很容易搞到的，我们总不能走遍每家每户，强迫他们把粮食和布匹全交给我们吧。”
“我没有说粮食布匹。”薛子良举起了手，“盐，不吃盐，土匪很快就会受不了。”
会议室里一片寂静。这些办法他们不是没有想到过，但是没有这样系统的联系在一起。其次，薛子良谈到的做法因为历史成见的关系，被很多元老认为是“无效”、“凶残”。而且总是和ri本鬼子、kmt反动派之类的词语联系在一起。要使用这些手段在感情上一时间接受不了。
