城里一度发生混乱，但是在治安军快速的弹压下很快恢复了平静。百姓和官奴婢们原以为来得是倭寇，许多人从没有伏波军的城墙上跳下去逃到荒野里躲藏，有的则躲在城内荒僻的地方。没来得及逃走的就只好躲在屋中听天由命了。
随行的民政人员贴出安民告示，随后又用朝鲜语不断的广播，让民心安定下来。
南宫无敌饶有兴趣的参观了县城。旌义县城里一片凋敝的模样，房屋都是火山石为墙，茅草为顶的低矮房屋，即使是县学、监营这样的官房，除了屋顶能够用瓦之外，也同样矮小。基本上，人站在地上一举手就可以摸到屋檐。
一般的百姓官奴婢家的房屋，连地板都没有，直接是泥地。稍微有钱一些的商人、官吏之家才有架空的地板。因为济州岛的地理环境，大多数房屋的室内十分潮湿阴冷。
县里有县学，有官仓，还有一处小小的集市，有几家小小的商铺和作坊。
店铺的老板都已经逃避一空，只留下空荡荡的谱子，南宫无敌看了看，无非是酱坊、杂货铺、木匠铺、酒坊、铁匠铺这样各地必倍的基本商业手工业。不过，他倒是看到了一家很特殊的作坊：弓箭铺。
弓箭铺很大，里面空荡荡的没有人。烘烤竹子的火炉还点着火。在炉灶上熬煮的牛角胶、鱼鳔胶锅子正在火上熬制。地板上堆放着许多木材、竹竿、羽毛、牛筋、牛角等之类的。墙壁上悬挂着制成的弓身。
漫步其中，到处可以看到制成品和半成品。南宫无敌粗略估计，仅仅制成的弓就有一百张，半成品少数也有三四百。至于羽箭就更多了――光制造箭身的细竹竿就有二三百捆。
显然，这么多的弓箭不可能是为济州岛本身服务的，更有可能是济州岛向外出口的商品。
联想到本地马牛众多，自然也就盛产牛皮、牛角和马、牛的筋腱――这些正是制弓箭的重要原材料。
占领军司令部设在县城内最好的建筑：旌义监营。
南宫无敌升坐大堂，没来得及逃走的被俘的县内六房小吏被赶了过来――朝鲜李朝的地方政体与大明具体而微。县监内也设有吏、户、礼、兵、工、刑六房负责县内事务。六房官吏全部来自地方百姓中间选拔的乡吏。对地方情况非常熟悉。因而攻下城池之后第一步就要控制这批人。
没有俸禄，没有上升渠道，靠着灰色收入过日子的小吏们对王朝的忠诚度一般都不高，大明如此，在朝鲜也一样。特别是当自己的生命财产遭到威胁的时候，小吏们很快就选择了合作。
李朝的官方语言是汉语，“谚文”虽然有，但是使用不广泛，士人和官员都不用，主要是妇女和下层百姓使用。因为官私的重要文书都用汉语书写，所以这些小吏们虽然不会说汉语，但是都能阅读和书写汉语。所以企划院派来的工作人员不借助翻译也可以毫不困难的和他们“笔谈”。
小吏们很快就提供了足够的关于本县的情报。县城内的居民，包括紧挨着城墙的邑外村，一共有八千人口。其中三分之二都是官奴婢。当然还有许多百姓是居住在城外的各个村落里的。全县的总人口，包括公私奴婢在内有一万五六千人。
关于马匹，所有的官马牧场都归济州牧统一管理，县监没有管辖权。不过私人的牧场还是有一些的，马牛羊都有饲养。
“本县有没有叫金万镒的人？”南宫无敌突然问道。
小吏们面面相觑，暗道这伙倭寇看上金老爷了！
金万镒是当时济州本地有名的富户，因为一次性向朝廷献马万匹，被封为郎官。
“金老爷住在济州，不在本县。”内中一个书吏回答道，“本县境内亦有他的牧场。”
小吏们的供述中最有价值的是城内的存粮：两处官仓有存粮一万多石。这个数字让南宫无敌颇为振奋――至少在难民们没有到来之前，粮食是充裕的。
但是随后而来的谈话却很快让他乐不起来了。
县内有一万多石粮食不假，但是济州岛去年刚闹过灾荒，民间存粮极其匮乏，现在是刚刚入冬，等到明年青黄不接的时候势必需要救济。而且本县有五六千官奴婢，这些人基本都要从县监领取领事度日。
官奴婢为县监种地、放牧，自己是得不到任何收成的，他们的口粮服装全靠县监发给。在遇到自然灾害的时候，大量的官奴婢不但不能发挥出作用，反而成了监营的巨大负担。
