对于一个学校而言,在学校发展变化中涉及其利益的个人、团体、组织和机构,在变化中产生的赢家、输家以及那些对事件产生影响的个人与组织,都是利益相关者,从中可以区分出主要利益相关者和次要利益相关者。前者是指那些弱势群体、某个活动的受益者或受负面影响者、福利完全依赖于某种资源或服务的群体、通常生活于或非常接近于被讨论问题范围的人群以及面临变动却经常没有太多选择的人群。后者是指在被考虑的资源、服务或区域内涉及利益或间接发挥作用的人和机构。
在制订爱生学校发展规划时,要对学校的相关利益群体进行分析。学校的相关利益群体包括上级行政部门、家长、教职员工、社区成员、学生、各种社会团体和社区所属的企业、机关。尤其要考虑的是在学校环境如何建设、建设得如何,需要学生自身的积极参与,所以对于学生这一目标群体应做更细致的分类以区分出最需要关注的最弱势成员。
利益相关者分析可以采取以下步骤进行:
运用头脑风暴法画出利益相关者清单,并分别注明其利益得失对利益相关者的影响力和重要性判断:将上表中列出的人群填入下表格的不同区域。
填表说明:
A区域——高影响力、低重要性,得到并保持这类人的支持至关重要;
B区域——高影响力、高重要性,不是关注重点,但他们的利益不可被忽视;
C区域——低影响力、高重要性,是项目工作的关注重点,需要特别保护其利益,这类人通常就是指项目的目标群体;
D区域——不是关注重点,但对他们要稍加注意和检测。
确定沟通策略。分析各类人群对项目的期望,指出他们对项目的需求,并根据各自的特点确定其所适合的沟通方式。
[案例1]
利益相关者分析(项目县培训过程中某一学习小组的具体表述)
利益相关者分析案例图
[案例2]
利益相关者分析案例图
(二)社区图
社区图是通过参与方式(相关利益群体)所绘制的,反映一个村子和社区基本情况的地图,一个社区地图可以包含任何社区成员认为的重要信息。在制订爱生学校的发展规划中,社区图不仅显示出学校及学生住家的位置、学校所在社区的社会经济发展状况,还应显示出社区内失学儿童(残疾儿童、辍学儿童、家庭贫困学生)人数,社区内学校已利用的资源,尚待开发并能利用的资源等,以帮助在较短时间内获得建设爱生学校的有关信息。
1.社区地图的用途
(1)寻找资源,获取相关支持通过社区地图,可以看到在社区所辖范围内,哪些资源是已开发并被学校所利用,哪些是尚待开发且可以为学校提供支持的资源,以帮助学校确立争取外援支持的方向。
(2)认定社区内的不安全区域学生发展活动的范畴不仅在学校地域范围,还包括在上学、放学行程中以及在整个社区中可能参与的各种社会文化、商业等交往活动中。因而通过社区内对学生可能造成伤害的不安全区域的认定,可以帮助学校在安全教育课中对学生进行相关的安全教育并对开展相关活动提出警醒注意。
(3)体现和实践全纳性的工具在社区地图中,通过相关调查,将社区中女、残、失、辍学儿童清晰标明,以帮助学校在具体分析的基础上,制订有关帮扶措施,使社区内所有适龄儿童都能到学校就读,以保证儿童基本权利的真正获得。
(4)与利益相关者分析相辅相成通过社区地图的描绘,可以为后期所做的利益相关者分析提供翔实的社区人员的组成情况,以帮助正确分析与学校发展密切相关的利益高相关者和一般相关者。
2.画爱生学校社区地图注意事项
(1)社区地图要借助简单的图例,利用符号标注,以扩大社区图的信息量。
建议添加一些体现爱生学校理念的标识。
(2)社区地图一定要反映出社区适龄儿童的入学状况以及适龄但仍游离于学校之外的儿童情况(女童、残疾、贫困的学生)。