我们所说的一体化发展,主要是指基于高质量共建“一带一路”的开放发展特征所体现出的“一带一路”建设融入区域经济一体化进程并推进区域经济一体化进程的发展过程。一方面,高质量共建“一带一路”为推动区域经济一体化进程提供新动力;另一方面,区域经济一体化发展也为“一带一路”高质量发展提供新空间。两者相互促进,相得益彰。
经过近10年的共建,“一带一路”已为推进区域经济一体化发展搭建起了比较完整的主体框架。这个主体框架就是“六廊六路,多国多港”。“六廊六路”①构建的是丝绸之路经济带的主体框架,“多国多港”②构建的则是21世纪海上丝绸之路的主体框架。基于这样的主体框架,我们主要分为三大块来进行讨论:亚洲地区、非洲与拉美地区、中东欧地区。
(一)亚洲地区
“一带一路”建设融入并推进区域经济一体化进程比较好的地区是亚洲地区。“一带一路”建设既比较好地融入了亚洲地区,也比较好地推进了亚洲地区经济一体化进程的加速发展。具体而言,又可主要分为五种具体情况。
1.“一带一路”建设融入并推进中国—东盟区域经济一体化发展
中国—东盟③合作区是一个以贸易合作为主的经济合作区,始于1991年中国与东盟国家建立对话关系④;2002年,双边签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》,2010年1月1日中国—东盟自贸区全面建成;2013年,中国与东盟国家开启共建21世纪海上丝绸之路合作新征程并推动构建中国—东盟命运共同体,贸易投资关系更加紧密;2019年,中国—东盟自由贸易区升级《协定书》全面生效;2021年,中国提议尽快启动中国一东盟自贸区3.0版建设,进一步提高贸易和投资自由化便利化水平,并拓展新领域合作如数字经济、绿色经济等,得到东盟国家的积极响应。1991年到2021年的30年间,双边贸易额从80多亿美元增加到8700多亿美元,增长超过100倍,2020年和2021年,双方已互为第一大贸易伙伴;同时,30年间的双边累计投资额也达到了3000多亿美元。
共建“一带一路”以来,中国与东盟国家在共建中国—中南半岛经济走廊和孟中印缅经济走廊以及共建“多国多港”的合作框架下,加大投资力度,开展老挝南欧江水电站、中老铁路、中泰铁路、印尼雅万高铁、缅甸皎漂港、中缅石油管道和天然气管道等重要基础设施项目建设;中国与越南、老挝、缅甸之间新建的高速公路也陆续开通;还共建了20多个经贸合作区如柬埔寨西哈努克港经济特区、泰中罗勇工业园区、老挝赛色塔综合开发区等。而且在共建“一带一路”国际合作框架下,中国与东盟国家地方层面的合作也蓬勃开展,如云南与老挝通过中老铁路新通道大力发展跨境物流,运输的品种越来越多;伴随着西部陆海大通道于2017年正式开通,广西充分发挥自身资源和产业优势,加快形成在新能源汽车、机械、电子信息、化工新材料、中药材等领域的跨境产业链供应链;广西从2021年开始实施“一个产业园对接一个东盟国家产业链”的新合作机制;广东、浙江等省的企业家近年来也越来越多地到东盟国家投资办企业。由此可见,由于中国—东盟经济合作区30年打下的良好发展基础,加上“一带一路”建设的大力推进,中国—东盟区域经济一体化进程已经达到了比较高的水平。
2.“一带一路”建设融入并推进基于《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的区域经济一体化发展
RCEP区域经济一体化是在中国—东盟区域经济一体化基础上的进一步拓展,在东盟10国和中国的基础上增加了韩国、日本、新西兰和澳大利亚,因此这个经济合作区目前共有15个国家。
