刘彻缓缓道：
“尔等都说说自己的办法。”
东郭咸阳是齐地的大盐商，孔仅是南阳郡的大冶炼商，都属于汉朝商人中的佼佼者。
桑弘羊就更了不得，他是洛阳商人子弟，以数学心算而闻名。
年仅十三岁的时候，刘彻就听说了桑弘羊的名声，将其召入皇宫之中担任侍中，每日随侍皇帝左右。
这三个人，就是刘彻在财政问题上最为倚重的智囊。
听到刘彻的问话之后，东郭咸阳第一个开口道：
“陛下，自从文帝开放商禁以来，最为富庶的商人行业便是煮盐和冶铁。”
“据臣所知，许多盐铁商人家中财物无数，就连黄金都足有万斤之多。”
刘彻闻言，心中也是大感震动。
“黄金都有一万斤？”
要知道现在刘彻贵为皇帝，让立刻拿一万斤黄金出来，刘彻都做不到！
商人，比皇帝还有钱！
东郭咸阳见状，便侃侃而谈。
事情其实还要从汉文帝时期说起。
商人，在之前大秦王朝的时候是非常不受待见的。
虽然也出过寡妇清那样的大商人，但归根结底还是皇帝的白手套而已。
绝大部分的商人，是被法家控制的大秦系统性歧视的。
到了汉朝，黄老学派虽然上位，可却偏偏是“汉承秦制”，商人的地位自然没有什么改观。
等到汉文帝继位后，情况开始发生改变。
刚刚登基的汉文帝属于一个空架子，当然是迫切地想要将大权收归己有。
但功臣集团肯定不愿意。
你这皇帝都是我们扶上去的，现在你居然要从我们手里收回权力，像话吗？
围绕着这一点，汉文帝和功臣集团多次博弈。
但汉文帝毕竟势单力孤，大部分时间都以失败告终。
痛定思痛，汉文帝想明白了。
功臣集团不但是在朝堂上势力强大，在民间同样也是势力极强。
从上到下，一整块铁板，这可不是一个皇帝的名义就能撼动的。
在和贾谊、袁盎两位谋士商议之后，汉文帝果断宣布了一项举措。
开放商禁！
原本，西汉是不允许商人跨郡县经商的。
你在这个郡县做生意，那就做一辈子。
货物的产地、销售地、运输过程，通通都只能局限于这个郡县，不能出郡县一步。
这样一来，事实上大部分郡县的商业，都被当地的功臣集团家族给垄断了。
功臣集团家族也就拥有了源源不断的金钱收入来收买人心，培植党羽，和朝廷皇帝对抗。
开放商禁之后，商人只要拥有任何一个郡县的通关文书，就可以合法地在大汉境内所有地区运输货物，进行商业买卖。
如此一来，货物迅速流通起来，任何一个郡县的商人都要面临来自全国其他地方商人的竞争。
许多只是靠着权力，并无实际经商才能的商人迅速被打垮，又或者是在外来的冲击下元气大伤。
功臣集团中大部分人从封地中获取到的财富也随之大大减少，有效地削弱了功臣集团的财源。
不过这种方式也并非没有副作用。
