虽然认出了这牌子上的字，也理解了牌子上字的含义，但是宋教仁是在没办法将凤台县的衙门与他想象的官府衙门联系起来。既没有高墙包围，又没有大堂与别的传统布局。除了这排房子距离街道有点距离，空出了一个类似场地的空间之外，凤台县县政府看着也就是个富裕家庭的普通房子。而且这个空地上整齐的种了树木，树下还有些质地奇怪的石头座椅。除此之外根本没有任何让人联想到威严的设置。进出县政府的也是些普通人，就跟串门一样在县政府大门里头进进出出。这年头百姓没事谁肯与官府打交道，这种反常的样子令宋教仁极为惊讶。
“两位，咱们进去吧。”向导看宋教仁左看右看不肯继续走，忍不住催促道。
一进了县政府的门，宋教仁见到的屋内也有桌椅，却不是传统大堂那样高高在上。整个屋子里头的地面像是石质的，又光又硬，却又是整个一块。中间放了几张普通的桌子，两男两女坐在桌子后头，百姓们正等在桌前。
“您问粮食销售问题，去左边走廊第二个门。”
“住房申请需要先办下户口，或者由单位出具证明。证明您是在那个单位工作的……。……私营单位的证明不行，私营单位需要到工商局开具证明。证明他们雇了您在那边工作。……，……你问为什么？如果私营单位拖欠了工资，你可以到工商局去申请法律调解。……，……我说的法律调解，是说法院或者区里头的司法科负责此事……”
“您要打官司得去法院，法院出了们往西走大概一百步。……，……我们政府和原来的官府不一样，我们政府不负责打官司。打官司是由法院来负责的。”
屋里面的人很多，正屋里头的几名身穿军装的干部向他们说明应该到哪里去办事。还得负责一些解释工作。宋教仁和黄兴看这四个干部都很年轻，其中一个小姑娘看上去年纪甚至不到二十岁的模样。
三人排队等候，听着这些接待人员熟练的回答，宋教仁心里头越来越佩服。他见识颇广，虽然不懂新式政府的组建模式，听了一阵，却也能感觉到人民党治下的凤台县，每一件事都有人专门负责。而不是像原先的官府那样什么都管，什么都管不好。
百姓们对政府的工作并不熟悉，有些人见政府的人和气的接待了他们，就死缠着他们不放。工作人员只能无奈的起身，领着百姓去专门负责的部门去。也有些百姓，特别是申请住房的百姓面对繁杂的手续，很明显摸不着头脑。结果也不知道在里头得到了什么结果，反正是又跑到外头来缠着接待人员，那真的是好话说尽。但是接待人员不实际负责工作，于是就纠缠起来。宋教仁听着内容，其实无外乎开证明。
一部分百姓根本不知道该怎么开具证明，此时也有些办事员从外头回来，接待人员就让这些很明显负责带路的办事人员带着百姓去开证明。宋教仁看得津津有味，黄兴却有些不耐烦了。百姓的琐事集中在这个屋子里头，由一群超级有耐心的办事员负责告诉他们找谁解决，黄兴路途劳顿，又累又困，心情也变得极为糟糕。站了半天，竟然还没有能够轮到黄兴他们。
不过有件事令黄兴感觉十分诧异，以前他倒也组织过一些民众参与的革命行动，民众的表现是极为不讲规矩，结果在这县政府里头，人人排队。只要有人敢插队，其他百姓立刻进行呵斥制止。这种自发的规矩与其他地方的百姓截然不同。黄兴一面不耐烦的等，一面问宋教仁，“难道这凤台县的民风与其他地方不一样？”
此时有从里头出来的百姓想找办事员说话，排在后头的百姓们立刻聒噪起来，“排队排队！”
那些想插队的百姓本来还想装作没听见，办事员也沉下脸，对着试图插队的百姓说道：“请到后头排队。”
“我就再说一件事。”试图插队的百姓哀求道。
“你先去后头排队。”办事员根本不给通融。百姓无奈，讪讪的到了后头排队去了。
看完这些，宋教仁低声答道：“黄兄，排队总是有规矩吧。”
