“陛下正是如此考虑，才让我位列其中。”伊藤博文又对陆奥宗光道，“陆奥大臣请通知大鸟公使，立即率四百人返回汉城，后续部队也将近期成行。陛下圣意，无论他国舆论如何，务求在兵力上超过中国，以避免壬午、甲申之教训。川上将军，陆奥大臣，这副担子很重，政府与军方要携起手来，共挑重担。”
“那是当然。”两人几乎异口同声。
大清驻朝鲜交涉通商事宜公署近来特别繁忙，各国驻朝使领馆人员频繁前来打探消息。俄国公使克露培亲自来见袁世凯，详细询问中国为什么出兵朝鲜，语气中满含不满的意思。
袁世凯回道：“我国出兵当然是受朝鲜所请，而且这是上国保护属邦旧例，等平定叛乱，便立即撤回。”
克露培语带不满道：“中国出兵，日本势必也要出兵，朝鲜局势反而复杂，俄国似乎也应出兵。”
“中国出兵是保护属邦、应邀平乱，日本又凭什么出兵？此事与俄国无干，俄国似乎也不必过问。”
“据我得到消息，日本可能会派兵到朝鲜来。”
袁世凯以肯定的语气回道：“一定不会，杉村濬曾说我国出兵平乱，日本政府必无他意。”
克露培刚走，英国领事嘉托玛又来见袁世凯：“奉本国外部电令，对朝鲜局势十分关注，担心俄、日两国会乘机生事，为了保护英国商民，如果俄、日出兵，本国也有必要派兵来。”
“我国援军正赶往朝鲜，叛乱不日就可平复，不必为局势担忧。俄日两国都不会派兵，贵国千万不要多事。”袁世凯颇费一番口舌，总算说服嘉托玛电请英国暂不必派兵。
嘉托玛刚要走，朝鲜外衙门督办赵秉稷来了，一脸焦虑，惶恐难安。
袁世凯安慰道：“赵大人，慢慢说，天塌不下来。”
赵秉稷出了口气，通报道：“俄国公使约定，明天到外署来，恐怕是为上国出兵的事情。”
“朝鲜请上国出兵平乱是遵旧例，俄国何必多管闲事？”
如何回复俄使，两人稍做商议后赵秉稷心里就有了底，但还是有别的担心：“我按总理的指教回复俄使就是，没什么好担心的。我现在担心的是日本人，从日本使馆打探到消息，说大鸟公使即将回任，而且要带着兵来。”
“带着兵来？”袁世凯有些不相信，“大鸟圭介我了解，他不喜欢多事，绝不会带兵来，顶多带几十个巡捕以资护卫罢了，不必庸人自扰。”
然而，赵秉稷并非庸人自扰，到了晚上李鸿章就发来电报，说日本驻津领事已经照会北洋，朝鲜局势不安，日本已经派兵入朝保护使领馆及商民。他令袁世凯与朝王相商，阻止日军上岸，更不能让日军进入汉城。
袁世凯立即让日语翻译到日本使馆去询问，一会儿回禀说日本使馆只接到大鸟圭介复任的消息，并没有派兵的电文。袁世凯自我安慰，心想也许日本人自知理亏，已经取消了派兵计划。
第二天上午，日本驻朝使馆中文翻译送来一份照会，十分简短，只有一句话：本使馆奉外部来电，我国已派兵来朝。
日本竟然真向朝鲜派兵了！这下袁世凯坐不住了，亲自去日本使馆面见临时代办杉村濬，问道：“杉村老兄当初说过日本不派兵，怎么现在又派兵入朝了？中国派兵为的是平定叛乱，贵国到底派兵所为何事？派了多少人？何处、何时登岸？”
袁世凯一口气提出一串问题，杉村濬微笑着从容回答：“阁下不必惊疑，本国派兵仅为保护使领馆。至于人数，电报你也看了，极简短，我也不知道。但阁下尽管放心，绝不会多。大约三四天内可到，由仁川下岸，本国驻华使馆已知照贵国总理衙门。”
袁世凯不满道：“如今仁川、汉城都十分平静，贵国似没必要派兵来。”
杉村濬回道：“眼下平静，将来未必平静。万一乱匪扰及汉城，贵国派军队来了，贵公署自然无虞，我国使领馆又有谁保护？”
“我国派军前来，是去全州平乱。就是不幸局面有失平静，朝鲜可派兵保护各国使领馆，这也是有条约的。”
杉村濬摇头道：“朝鲜连匪乱都不能平，如何能够保护他国？”
