至于汴京，没有天险可守，还要直面黄河的威胁，这些年汴京早已经不堪重负，迁都势在必行。
母子两人讨论了很久，最终官家被华兰说服，未来要开拓北方还有东北的土地，以及防范来自草原的威胁。母子两人达成共识，但是还不曾与百官通气，肯定有不少人反对迁都的。
官家和太后都宣召朝中众臣面奏，先试探他们对于迁都的反应，果然有大半朝臣反对迁都。
两人都没有硬来，只把析津府改名北京城，并且派遣工匠修建宫殿，官家和华兰的解释都是要在这里修建行宫，修建行宫的钱都是皇家私库出的，没有动用国库的钱，百官最后也就没有反对。
至于皇家私库为何会有钱，一方面是官家搬空了辽和西夏的国库以及他们的皇家私库，另一方面是因为华兰和官家都经营有道，这些年皇家私库的钱财一直持续增长。
与此同时，官家启用曾经上书变法的那个官员，任命他为参知政事，没过多久提拔他为同中书门下平章事，开始试行变法。
这样一来，百官的目光全都集中到变法上，没有多少人注意到北京城的行宫修建之事。
在这期间，华兰借口要看看北方的风景，带着祁王和安国公主北上去了北京城，而实际上是为了避开源源不断来找她劝谏官家的百官，同时也是为了视察北京城行宫的修建情况。
格物院的工匠把水泥土法制作配方摸索出来了，只是造价有些高，一般百姓用不起，也不如传统的夯土耐用，但是它省时省工省木料。
历时三年，北京的皇宫以及配套建筑修建好，围绕着皇宫还修建了不少府邸；规划了坊市等等。
