中国人民国防军四总部、兰州军区、武警和空军在这里的团级以上单位近30个，主要承担着西藏方面的公路运输、管道输油、通信及通信线路保护三大任务，每年90%以上的进出西藏的物资需要从这里中转。
而格尔木对于西藏和整个西南防御的物质保障供应有着不可替代的作用。
特别是青藏铁路一期西宁到格尔木段已完成全线扩解改造任务，二期工程格尔木到拉萨段2007年全线通车之后。
格尔木的战略地位显得更加重要。
自从中印战争爆发以来，任令羽便开始密切关注格尔木地区的情况。
作为连续在成都和兰州两大军区均担任过领导工作的任令羽。
对两大军区的作战任务和部队特色都有着比较深刻的了解。
一旦战争扩大化，印度军队并非没有可能铤而走险，跨越喜马拉亚山脉攻入西藏地区。
而缺少第13集团军、第52山地步兵旅的成都军区是否可以顶住印度人的攻势？任令羽不得不思考一旦战火蔓延到西藏地区，兰州军区如何通过青藏铁路对西南战区进行支援。
不过此次来到格尔木，除了考察这一交通枢纽之外，任令羽却有着另一个重要的目的。
俄罗斯出售给印度的图-160战略轰炸机被部署在塔吉克斯坦境内的法克尔空军基地之后，对中国战略安全形成的威胁如梗在喉。
中央军委要求兰州军区方面可以拿出一套切实可行的方式来解除这批远程战略轰炸机的威胁。
兰州军区虽然下辖空9军（乌鲁木齐）西安指挥所，空6师（歼击机师、驻扎在银州）、空36师（轰炸机师、驻扎在武功）、空37师（战斗机师、驻扎在乌鲁木齐）以及第5飞行学院（驻地在武威）。
拥有各型作战飞机总数在700架以上，但是基本均以老式的J-7系列战斗机、Q-5系列强击机、H-6系列轰炸机为主。
2003年，宁夏银川的空6师才开始装备J-11系列战斗机，这是兰州军区空军的部队首批装备J-11系列战斗机。
却是中国军队七大军区最后一个装备J-11系列战斗机的。
J—11系列战机进驻兰州军区，为训练J—11系列战机的高原作战维修、保障能力提供的一个良好的机会。
中国空军苏式战斗机甚至经常飞越西藏地区实施高原作战训练。
兰州军区的J—11系列战机还肩负在西藏地区对成都军区空军提供支援的角色。
同时美军在阿富汗的动向也是兰州军区J—11系列战机关注的主要目标。
战时一旦J—11系列战机前置西藏地区，印度首都新德里将会处于J—11系列战机的作战半径内。
而印度次大陆北纬18度至30度之内的大部分印度领土也处于J—11系列战机的打击范围之内。
所以这些J—11系列战机作为兰州军区的精锐之师并不能轻易出击，况且法克尔空军基地位于中立的第3国—塔吉克斯坦的境内，而且还是印俄联合使用。
如果中国军队越境打击的话，可能将导致不必要的外交纠纷。
